监狱经济体制改革研究

　　监狱经济是伴随着监狱及其行刑活动而产生的一种特殊的经济活动，它的存在及其发展不仅能使罪犯劳动力资源得到开发利用，为国家经济建设做出贡献，而且还能为监狱有效执行刑罚提供物质保障和现实载体。改造作为刑罚的主要内容和目的之一，其实现必须通过劳动这个载体才能完成，尤其是罪犯劳动改造更是直接在生产劳动过程中完成的。因此，罪犯劳动从而监狱经济与监狱的行刑活动就存在着密不可分的内在联系。监狱经济的运行质量，直接影响着监狱改造罪犯的秩序，也影响着监狱改造罪犯的质量。而监狱经济的运行状况，直接取决于监狱经济体制。在传统的社会主义计划经济体制时期，监狱经济体制是一种权力高度集中、监狱和监狱企业合为一体的体制，并且一直延续到今天。这种监狱和企业合为一体的体制在历史上虽然发挥了积极的作用，但在计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，这一体制的弊端得到充分暴露。监狱企业在竞争中力不从心，处于弱者地位；监狱经济效益不断下滑，监狱的生存受到直接威胁，监狱的改造质量水平因此而不断下降。对此，监狱学界部分学者大声疾呼，要割舍监狱企业，取消监狱经济，以纯化监狱职能。

　　高寒，男，1962年3月生，陕西礼泉人。1985年毕业于西北政法学院政治经济学专业，同年分配到中央劳改劳教管理干部学院（后更名为中央司法警官学院）任教，2002年调至浙江警官职业学院。现任浙江警官职业学院信息技术与管理系副主任、副教授。同时兼任中国监狱学会经济管理学专业委员会委员，全国监狱农场经济研究会理事。多年来致力于监狱经济学的研究，在各类刊物先后发表了《改造与生产矛盾的理论思考》、《监狱经济中的委托一代理关系分析》、《论市场经济与保护消费者权益》、《监狱企业管理体制改革构想》、《发达省份监狱经费保障体制研究》、《多重含义的罪犯劳动及其相互关系研究》等学术论文四十余篇，开出版图书七种，主持司法部部级课题一项，学院及学会课题多项。曾获司法部工业普查、农业普查优秀论文一等奖，司法部直属院校“九五”期间优秀论文，全国监狱学会监狱经济管理专业委员会、全国监狱农场经济研究会、河北省监狱学会、华北地区监狱学研讨会、浙江省监狱学会优秀论文一等奖多次，河北省保定市社会科学优秀成果论文三等奖多次。2004年被评为浙江警官职业学院科研优秀青年。

第一章 监狱经济概述
一、监狱经济的概念
二、监狱经济的特点
三、监狱经济关系
四、监狱经济有关理论的新思考
第二章 我国监狱经济的历史沿革
一、我国监狱经济产生的原因
二、我国监狱经济的历史沿革
第三章 监狱经济体制及其分析
一、传统监狱经济体制概说
二、计划经济体制条件下国家与监狱企业关系的分析
三、市场经济体制条件下国家与监狱企业关系的分析
四、监狱与监狱企业关系的分析
五、对学术界就国家与监狱企业关系有关理论的评价
第四章 监狱经济的性质
一、监狱经济的经济性
二、监狱经济的商品性
第五章 监狱经济体制改革的宏观模式
一、监狱经济体制改革的原则
二、监狱经济体制改革宏观模式的框架
第六章 监狱经济体制改革的微观模式
一、监狱与监狱企业关系的改革目标——监企分开
二、监狱企业的性质
三、监狱与监狱企业新型关系的构想
四、监狱与监狱企业新型关系的具体内容
五、几个热点问题的探讨
第七章 监狱企业的运行目标
一、监狱企业运行目标结构及其调整
二、监狱企业运行目标相互间的关系及其协调
第八章 监狱企业的运行机制
一、监狱企业的激励机制
二、监狱企业的约束机制
第九章 监狱企业的产业选择
一、监狱企业产业选择的依据
二、监狱企业产业选择的原则
三、监狱企业产业的战略选择
第十章 监狱布局调整与监狱经济发展
一、监狱布局与监狱经济的内在联系
二、监狱布局调整的经济原则
三、监狱布局调整过程中存在的问题
四、调整监狱布局 发展监狱经济
主要参考文献