用证据说话

　　刑事诉讼的基本任务是惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序。刑罚是最严厉的法律制裁，是社会的最后防线。由于刑事诉讼的这一特性，对证据、证明问题提出了比民事诉讼和行政诉讼更高的要求。在刑事诉讼中，证据在质和量上必须达到“确实、充分”，对犯罪事实的证明程度上要做到“事实清楚”，才能认定指控的犯罪成立。因此，在刑事诉讼中，依法收集和运用证据，正确地运用证据认定犯罪事实，既是实现刑事诉讼任务的前提，也是维护刑事诉讼当事人合法权益的客观需要。证据是诉讼活动的基石，是决定诉讼成败的决定性因素。唯物主义的认识论认为，人类的认识能力是至上性与非至上性的统一。特定时期和环境中的人在具体的认识活动中取得的认识成果只能是相对真理，但包含有绝对真理的成分和颗粒。将这一理论运用于刑事诉讼实践，就是刑事证据所追求的客观真实与法律真实的统一。由于认识能力的局限性，我们不能完全达到对过去发生的犯罪事实的客观认识，但根据刑事证据的收集、运用和审查，则可以在一定程度上客观地再现犯罪事实，尤其是与定罪量刑相关的某些基本的犯罪事实。而这里的客观真实只能是相对的，是一种法律真实，而不能是绝对的客观真实。正确地认识刑事证据的这一基本特性，对我们的刑事证据立法与实践都具有十分重要的意义。　当前，在刑事诉讼证据领域，存在许多前沿的问题。对这些前沿问题的深入探讨，有助于指导刑事诉讼实践，完善我国的刑事证据规则。本书通过一些典型案例，揭示了刑事证据领域目前存在的引起人们广泛关注的问题，结合我国目前的刑事证据法律规则和证据原理，进行全面的研讨，其目的是为刑事司法实践提供一些有益的参考。刑事证据的专业性、技术性比较强，对广大公民来说，了解这方面的法律和专业知识，同样是有现实意义的。因为刑事诉讼关系到广大公民的基本权利以及社会的安全和公正，熟悉刑事证据知识和法律规则，是广大公民在刑事诉讼中行使自己的诉讼权利，维护自己的合法权益，监督司法公正的有效途径。本书从向广大公民介绍刑事证据法律知识的角度出发，在案例选择、文字表述、评析内容上做了相应的安排，从而使本书做到专业性与普及性、知识性与可读性的统一。

暂缺《用证据说话》作者简介

一、行政诉讼证据基本知识
1．行政诉讼证据包括哪些种类?
2．如何理解行政诉讼证据的真实性、合法性和关联性?
3．如何对证据的“三性”进行审查?
4．如何对证据的证明力进行审查?
5．什么是行政诉讼的证明对象?
6．在行政诉讼中，当事人如何承担举证责任?
7．如何理解行政诉讼中的证明标准?
8．未经质证的证据能否作为认定案件事实的依据?
9．在行政诉讼中，如何对证人证言进行质证?
10．在行政诉讼中，如何对鉴定结论进行质证?
11．如何理解行政诉讼中法官的举证释明权?
12．什么是行政诉讼中的证据交换?
13．在哪些情况下，人民法院可以主动调查取证?
14．在哪些情况下，行政诉讼的原告可以申请人民法院调查收集证据?
15．行政诉讼中的证据保全，应当如何进行?
16．在行政诉讼中，哪些非法证据应当予以排除?
17．在行政诉讼中，原告举证时需要遵守哪些规则?
二、公安管理行政诉讼证据案例
1．公安机关作出行政处罚决定后又收集证据的，应当如何处理?
2．公安机关在复议期间收集的证据，能否作为人民法院维持具体行政行为的依据?
3．公安机关接到报案后未采取侦查措施而引发行政赔偿诉讼，举证责任应当如何承担?
4．交通事故鉴定结论与肇事方的证人证言发生冲突，其证明力应当如何判定?
5．交警当场处罚违章行为，是否需要调查取证?
6．受害人在传唤过程中死亡而公安机关拒绝进行尸检，能否推定侵权行为成立?
7．公安机关败诉后未上诉，检察机关能否代其收集证据并提出抗诉?
8．仅凭公安机关的鉴定结论能否认定案件事实?
9．根据当事人陈述作出的鉴定结论，能否作为公安机关行政处罚的证据?
10．公安消防机构作出火灾事故责任认定但未送达当事人，应当如何处理?
11．在诉讼过程中肇事车主提供证据证明车辆在事故发生时正在检修，公安机关能否重新收集证据?
12．路人拍摄车辆违章照片，能否作为公安机关的处罚依据?
13．公安机关认为行政诉讼超过了起诉期限，应否承担举证责任?
14．警犬鉴定记录能否作为诉讼证据使用?
15．因公安机关扣押财产而请求行政赔偿，原告应当如何举证?
16．手机短信能否作为治安处罚的证据?
17．仅有测谎结论，能否认定当事人具有治安违法行为?
18．公安机关作出的交通事故责任认定是证据还是具体行政行为?
19．公安机关的“情况说明”在民事诉讼中未被采信，能否对其提起行政诉讼?
三、工商管理行政诉讼证据案例
1．工商执法人员以偷拍方式获取的证据是否合法?
2．博物馆出具的珍稀野生动物鉴定结论，能否作为工商管理部门行政处罚的依据?
3．电子邮件能否作为工商部门行政处罚的证据?
4．工商执法人员制作的现场笔录，其证据效力应当如何认定?
5．工商部门能否要求报道制假售假行为的记者出庭作证?
6．工商部门在未取得证据的情况下宣扬经营者因售假接受检查，应当如何处理?
7．工商管理机关拒不履行法定职责而被提起行政诉讼中，举证责任应当如何分配?
四、房地产管理行政诉讼证据案例
1．当事人主张行政机关提供的证据虚假，应否承担举证责任?
2．在行政诉讼中被告不举证而第三人举证的，是否应当采纳?
3．街道办事处的批准文件能否证明土地部门拆除违章建筑的决定违法?
4．原告申请撤销房产证已被房管部门注销的，法官是否应当行使释明权?
5．房管局依据经过涂改的建筑图纸注销房产证，是否合法?
6．房管部门仅提供复印件和规划部门说明而未能提供规划图原件，其该证据能否被采信?
7．购房者能否对建设部门出具的工程验收文件提起行政诉讼?
8．认为土地管理部门批准修建的房屋阻挡行洪而提起行政诉讼的，应否承担举证责任?
五、其 他
1．在行政机关提出管辖权异议的情况下，举证期限应当如何确定?
2．行政诉讼的当事人未能出庭，其提交的证据能否作为定案的依据?
3．公证文书在行政诉讼中的证明力应当如何认定?
4．行政机关保存证据后逾期不做处理，当事人是否有权请求赔偿?
5．行政机关在听证结束后重新收集证据并作出处罚，是否违反法定程序?
6．在多份证据相互矛盾的情况下，如何认定职工的出生日期?
7．在认定违法事实的过程中，行政机关如何正确行使自由裁量权?
8．对生效民事判决作为证据采信的具体行政行为能否提起行政诉讼?
9．根据存在缺陷的现场笔录作出行政处罚，其合法性应当如何审查?
10．专利审查机构以相同证据和理由作出结论相反的决定是否合法?
附 录
中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日）
中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日）
中华人民共和国行政处罚法（1996年3月17日）
中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日）
中华人民共和国海关办理申诉案件暂行规定（2004年11月3日）
中国银行业监督管理委员会行政复议办法（2004年12月28日）
中国银行业监督管理委员会行政处罚办法（2004年12月28日（
环境保护法规制定程序办法（2005年4月25日）
财政违法行为处罚处分条例（2004年11月30日）
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月8日）
最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002年7月24日）
实施教育行政许可若干规定（2005年4月21日）
最高人民法院副院长李国光在公布《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》
新闻发布会上的讲话（2002年7月25日）
最高人民法院关于印发《行政诉讼证据文书样式试行》的通知（2004年12月8日）
附：行政诉讼证据文书样式试行
房屋拆迁证据保全公证细则（1993年12月1日）
国家工商行政管理局对《关于朱宝珍行政诉讼案证据问题的请示》的答复（1991年11月17日）
国家工商总局关于加强广告执法办案协调工作的指导意见试行（2004年10月23日）
参考书目