政府转型与建设和谐社会

　　中国正处在改革攻坚阶段，政府转型是建设和谐社会的关键。政府转型解决不好，构建和谐社会的目标也很难实现。中改院近年来一直关注政府改革课题研究。从2003年提出“由经济建设型政府向公共服务型政府转变”论坛以来，与德国技术合作公司合作，三次在海口举办了关于政府改革的国际论坛。2005年6月25～26日，中改院举办了“政府转型与建设和谐社会国际论坛”，国内外专家学者、政府官员、新闻记者等300余人参加会议，其中来自德国、瑞典、美国、波兰、俄罗斯等国家和国际组织的代表有25人。论坛围绕以公共服务为中心的政府转型，以人为本与公共政策的转型，收入分配体制改革中的公平与效率，社会责任、公共利益与公共治理等议题进行了广泛深入的讨论。本书是“政府转型与建设和谐社会国际论坛”主要文章的汇集。<

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代序：公共需求变化与政府转型
以公共服务为中心的政府转型
以政府转型为重点建设和谐社会（16条建议）
按照构建和谐南的要求加快建设公共服务型政府
政府的两重身份和两种功能
政府转型与构建和谐社会是关键时期提出的紧迫问题
社会组织与政府改革
苏南模式的新发展和地方政府的转型
转换增长方式与转变政府职能
如何将经济增长转变为文化繁荣
经济增长方式转烃与政府转型
市场经济的现代转型与法治政府
政府政府职能，构建社会主义和谐社会的环境
政府转型是国有企业改革成功的首要保障
完善社会和谐机制 加快推进政府改革
政府经济职能转变与和谐社会构建
关于中国政府转型的几点思考
深化行政管理体制改革，推进公共服务型政建设
乡财县管：一种县乡财政管理体制的改革尝试
中国农村公共产品供给中的制度创新
安徽创建公共服务型政府的地方经验
政府主导与社会参与：基层治理的转型模式
以人为本与公共政策的转型
中国的人口发展与和谐社会
着手构建现代社会
从以经济建设为中心到以可持续发展为中心
和谐社会中的三组关系
构建和谐社会与社会管理观念人创新
政府职能转变和公共政策转型的部门实践
公共财政与和谐社会
公共政策转型与建设和谐社会
基于和谐愿景的公共政策价值的多向度构建
构建和谐社会需要社会政策
中国城市政府对外来流动人口的公共服务及政策转型
收入分配民体制改革中的公平与效率
经济发展中的收入差距与政府公共政策
当前的改入分配差距问问题不容忽视
城乡居民收入差距的平抑机制：工业化中期阶段的经济增长与政府行为选择
公平分享分共产品是构建和谐社会的基本要求
如何在公平分配中实现共同富裕
解决中国“三农”问题的根本途径是赋予农民平等权力
浅析中国劳动和社会保障制度的变迁
社会保障制度：和谐中国的基础
和谐社会与社会保障
中国农村社会养老保险的困惑与出路
社会责任、公共利益与公共治理
中国进入利益博弈时代
深化改革，推进和谐社会建设
打造责任政府：通向和谐社会的基础
社会和谐与农民工社会管理的深层问题
社会认同与社会和谐
“教育、医疗、养老”，被忽视的经济发动机
和谐社会与城市化进程中的农地征用
集体谈判理论与实务
利益群体显性化：利益表达和均衡的有效机制
公共政策转型国际比较
构建和谐社会是很多国家面对的问题
从瑞典的视角看如何建设和谐社会
公共服务改革：欧洲一体化与国家行政管理
公共部门在欧洲：迎接未来的挑战
中美财政支出结构和公共服务程度比较
阿根廷的二元劳动力市场和失粉救助体系
从统治到治理：问责制的新概念
社会市场经济中的社会和谐：德国案例
在市场化发展中促进增等与治理问题
拉丁美洲社会发展与社会政策新趋势
后 记