警察行政程序案例与理论分析

　　内容介绍：警察行政行为是警察行政法的一个核心问题，警察组织的规制、对警察执法的监督和救济主要都是围绕执法行为，所以，有关警察行政行为的各种理论也就成了警察行政法理论的基础。警察行政行为，无论是对执法主体还是对相对一方当事人都十分重要。对执法主体来讲，警察行政行为是警察机关实施国家治安行政管理的手段和方式，因此要求警察行政行为必须严格依法进行。依法进行就要求：执法主体具有行政执法的资格，必须在法定权限范围内活动，必须严格遵守法定的执法程序。对相对一方当事人来讲，警察行政执法行为直接关系到本人的合法权益能否得到保障，因此除要求警察行政行为必须严格依法进行外，还十分注重警察行政执法的公正、合理。公正、合理地执法就要求：执法主体在符合法律的前提下，要正确行使自由裁量权，平等、公正地处理案件。《警察行政行为案例与理论分析》是警察行政执法系列丛书之一。本书在体例的安排上总体思路是，通过各个典型案例来说明警察行政行为的理论。因此，本书基本上是按照了解警察行政行为一般理论的思路，依章设计，每一章又以案例为线索，通过案例分析提出所要阐明的基本理论和相关一些理论。

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目录：
欣赏篇
案例1[英国]1610年博纳姆医生案件………………(3)
案例2[英国]1863年古帕诉万兹乌斯区工程管理
局案……………………………………………(4)
案例3[英国]1948年福兰克林诉城乡规划部长案
…………………………………………………(7)
案例4[英国]1964年里奇诉波尔文案………………(9)
案例5[英国]1983年布拉西尔诉萨里警察局案…(12)
案例6[美国]1970年戈德伯格诉凯利安案………(15)
案例7[美国]1972年马休斯诉埃尔德里奇案……(20)
案例8[美国]1992年科罗纳多诉州政府案………(22)
基础篇
第一章警察行政程序概述…………………………………(27)
案例1法定期限与警察行政程序的概念……………(27)
案例2内部程序与外部程序的区别及不履行相应程序
的法律后果……………………………………(30)
案例3民警查暂住证挨打公安机关因程序违法而最终
败诉……………………………………………(34)
第二章警察行政程序的基本原则…………………………(41)
案例1警察行政程序比例原则………………………(41)
案例2警察行政程序法律保留原则…………………(46)
案例3警察行政程序自然正义原则…………………(53)
第三章警察行政程序的基本制度…………………………(63)
案例l相对人对行政拘留不服要求听证于法无据…(63)
案例2消防大队作决定消防支队负责听证,调查人员
与听证主持人分离……………………………(71)
案例3警察行政许可被拒绝相对人有权依法申请听证
…………………………………………………(74)
案例4警务公开与警察执法…………………………(77)
案例5警察执法回避应符合法定条件和方式………(81)
案例6公安局的处罚应符合行政程序法中的时效制度
…………………………………………………(85)
案例7相对人拒绝签收送达回证公安机关可以留置送
达………………………………………………(89)
案例8公安机关行政法律文书应符合格式化.规范化
的要求…………………………………………(93)
案例9警察执法之前要先表明身份,说明执法理由
…………………………………………………(98)
案例10公安机关在作出行政处罚决定之前应先履行
告知的义务…………………………………(102)
证据篇
第四章证据…………………………………………………(109)
案例1如此证据怎能定案……………………………(109)
案例2举证责任的分配………………………………(111)
案例3证据的运用及推定……………………………(120)
案例4非法手段获取的证据不能作为定案的证据………
……………………………………………………………(127)
案例5处罚交通违章交警如何收集证据,拍照留证
是否现实………………………………………(134)
案例6公民拍摄的“违章照片”能否作为行政处罚证据
…………………………………………………(136)
案例7行政不作为案件中公安机关的举证责任……(139)
执法程序篇
第五章警察行政执法程序…………………………………(147)
案例l警察行政执法的一般程序……………………(147)
案例2受案的材料来源及受案标准…………………(152)
案例3卖淫.嫖娼案件不适用当场处罚……………(156)
案例4警察行政处罚必须履行告知程序……………(161)
案例5警察行政处罚没有履行告知程序的法律后果
…………………………………………………(165)
案例6没有履行听证告知义务行政处罚无效………(169)
案例7找担保人或交保证金应依法…………………(174)
案例8警察行政处罚决定书应依法送达……………(178)
案例9公民领取驾照应先考试合格符合警察行政许可
的特别程序规定………………………………(182)
案例10对公民住宅检查和对单位的检查应符合法定
程序…………………………………………(186)
案例11收缴应符合法定程序………………………(190)
案例12某县公安局应依法扣押财产………………(193)
案例13行政强制执行之前应履行告诫程序………(198)
案例14对即时强制的事前控制……………………(200)
案例15即时强制的事后监督程序…………………(204)
案例16警察盘查权的程序…………………………(206)
案例17劳动教养决定的程序………………………(211)
案例18警察行政指导程序…………………………(213)
法律法规篇
规章制定程序条例………………………………………(221)
法规规章备案条例………………………………………(229)
最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定
……………………………………………………………(234)
公安机关办理行政案件程序规定………………………(251)
罚款决定与罚款收缴分离实施办法……………………(286)
交通事故处理程序规定…………………………………(289)
消防监督程序规定………………………………………(309)
公安机关适用继续盘问规定……………………………(315)
公安机关办理劳动教养案件规定………………………(326)
公安机关办理行政复议案件程序规定…………………(349)
主要参考书目…………………………………………………(368)
总计369页