我国村民自治研究

　　村民自治是我国历史上一项前所未有的伟大民主实践。我国在1982年重新制定的宪法中，确立了村民自治的基本原则，规定村民委员会是我国农村的基层群众性自治组织，1987年制定了村民委员会组织法（试行），逐渐在全国范围内推广村民自治，1998年修订村民委员会组织法，确立起比较完备的民主选举、民主决策、民主监督和民主管理等诸多制度。我国九亿多农民，聚村而居，以村为单位选举产生本村的村民委员会，实行民主自治，办理本村的公共事务和公益事业，其涉及到的广度和深度，这在我国历史上是空前的，在我国社会主义民主建设的进程中处于基础和前提的地位，对我国的依法治国和民主建设具有十分深远的意义，在国内外引起了高度的重视和广泛的赞扬。实践带动理论，村民自治的研究也处于我国当前社会科学理论界的前沿阵地，其中以社会学和政治学为最显著，成果丰多，写出了大量的调查报告、个案分析和政治宣传论文。我发现，社会学和政治学对村民自治的研究，侧重于我国村民自治在农村是否落实和到位的问题，以及村民自治是否在我国农村具有可行性和合理性的政策判断，但对于其中的法律问题却往往注意不够。但如果从法　

　　王禹，1974年生，浙江温州人，北京大学法学院宪法与行政法博士，现任教于澳门科技大学法学院，另著有《村民选举法律问题研究》等。

序
自序
第一章 绪论
第一节 本书的选题原因和选题意义
第二节 村民自治的宪法学研究及其意义
第三节 本书的写作思路和资料来源
第二章 村民自治的产生、概念及其基本原则
第一节 中国历史上的乡村自治
第二节 村民委员会的产生
第三节 村民自治的概念
第四节 村民自治的基本原则
第三章 村民委员会的宪法地位
第一节 村民委员会的组成和性质
第二节 村民委员会与乡镇政府的关系
第三节 村民委员会与村党支部的关系
第四节 村民小组和村民委员会下属的各委员会
第五节 村民委员会与村集经济组织的关系
第六节 其他村级组织
第四章 村民自治章程和村规民约
第一节 村民自治章程和村规民约的内容和特点
第二节 村民自治章程和村规民约的法律效力问题
第五章 村民选举制度
第一节 村民选举的基本程序
第二节 村民选举的基本原则
第三节 村民选举中的选民资格案件
第四节 村民选举中的罢免问题
第五节 选举争议问题
第六章 村民会议和村民代表代会议
第一节 村民会议的性质和职权
第二节 村民代表会议的性质和职权
第三节 村民代表会议的构成和村民代表的产生
第四节 村民会议和村民代表会议的议事程序
第七章 村务公开制度
第一节 村务公开的概念及其内容
第二节 村务监督小组和民主理财小组
第八章 村民自治的发展方向
主要参考书目
后记
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