警察学纲要

　　国防为国际和平之准备，其关系之重要，尽人而知，然尚有与此等量齐观者，警察问题是已。警察为维持社会安宁、卫护人民生活而产生，其所负之使命非常重大，往昔警察规模简陋无论矣。挽近文明进步，社会事业增加，举凡关于赤化运动、选举问题，及其他风俗、交通、犯罪、工场营业、火灾、疾病等，凡属于民众生活者，均归纳于警察行政范围之中。就国防上言，国民皆兵，固为当然之规定；而国民皆警察，亦为显著当行之要图。但从来所谓警察，固步自封，伈伈于官吏掌握之下而忘其所自，不能使国民明了其意义之所在，而与之为休戚相关之合作。现今世界公共安全之观念，蓬勃如甑上气。潮流所趋，警察容可因循苟安。故对于造成警察之高尚智识者，不啻造成人民生命、财产之安全。况际兹世界交通、外交频繁之时，与民众直接的内政接触之警察行政，万绪千条，待理方殷，此日本九千万人民生命、财产之安全，亟有待于“国民警察”之实现也。著者夙抱斯志，亟欲振兴“国民警察”。并愿以自身之经验，忘却顾忌为吾国警察之批评，志在促官民之戮力，跻吾国警察为世界之冠。评论社社长铃木氏，深亮余志，嘱著《警察学纲要》售世。宿志所诣，其何敢辞。惟公务倥偬，握管无晷，勉成是书，自知挂漏，顾哓哓所及，从来所谓干燥无味之警察行政，今其或者因是得以普及，是则著者区区贡献国家社会夙愿得酬之日也乎，爰述数言于简端。

暂缺《警察学纲要》作者简介

第一编总论
第一章民众日常生活与警察……………………………(3)
一.民众生活与警察关系之概说……………………(3)
二.从安全问题之观察………………………………(6)
三.从经济方面之观察………………………………(8)
四.民众对警察之概念………………………………(9)
第二章警察之任务………………………………………(11)
五.警察官吏之业务…………………………………(11)
六.警察之意义………………………………………(13)
第三章警察之进化………………………………………(17)
七.警察行政可以转移风化…………………………(17)
八.警察制度因地域而变迁…………………………(18)
九.警察制度因权利义务而变迁……………………(18)
十.由行政系统上观察警察之进化…………………(19)
第四章警察之分类………………………………………(20)
十一.司法警察及行政警察…………………………(20)
十二.高等警察及寻常警察…………………………(21)
十三.一般警察及地方警察…………………………(21)
十四.保安警察及行政警察…………………………(22)
第五章警察权力之意义…………………………………(23)
十五.权力之观念……………………………………(23)
十六.警察行使职权之苦痛…………………………(24)
十七.警察权与泛爱心………………………………(24)
十八.西乡隆盛之警察观……………………………(25)
十九.警察之态度须以民众社会为基础……………(26)
二十.权力之行使……………………………………(27)
二十一.国民应服从警察权之理由…………………(28)
第六章警察权之分析……………………………………(29)
二十二.警察权之基础………………………………(29)
二十三.警察权力之根本规定………………………(30)
二十四.警察权之作用………………………………(32)
第七章警察官……………………………………………(37)
二十五.警察官之意义………………………………(37)
二十六.警士之沿革…………………………………(38)
二十七.警士之薪俸及恩给等经费支出之方法……(39)
二十八.警察官之员数………………………………(40)
二十九.警察之年龄…………………………………(40)
三十.警察官之服务年数……………………………(41)
第八章警察之组织………………………………………(42)
三十一.警察之制度…………………………………(42)
三十二.警察之构成…………………………………(43)
第九章警察官吏法………………………………………(45)
三十三.警察官吏之特色……………………………(45)
三十四.警察部长.地方警视.警部.警部补.
警士之任用…………………………………(47)
三十五.警察部长.地方警视.警部.警部补.
警士之俸给…………………………………(48)
三十六.警士之服务时间……………………………(48)
三十七.警察官吏劳绩之表彰………………………(49)
三十八.警察共济合作社……………………………(50)
三十九.国库负担之警察费…………………………(50)
第十章警察官吏之身分保障及待遇之改善……………(52)
四十.警察官吏之身分保障…………………………(52)
四十一.警察官吏之现在待遇………………………(54)
第十一章警察官吏职务之重要…………………………(57)
四十二.警察官吏职务重要之程度…………………(57)
四十三.路上裁判官之警察…………………………(58)
四十四.警察乃民众之保护者………………………(59)
第十二章警察平日应注意之事项………………………(61)
四十五.警察行动与民众之影响……………………(61)
四十六.警察之必要条件……………………………(62)
第十三章警察须具真实心………………………………(64)
四十七.警察与民众之立场相同……………………(64)
四十八.警察须虚心坦怀……………………………(65)
第十四章日本警察之南针………………………………(67)
四十九.使其为九千万民众之警察…………………(67)
五十.养成公明.和蔼.勇敢之警察………………(67)
五十一.警察身心之修炼及知识之涵养……………(68)
五十二.警察应具天职之认识以保障其地位………(69)
五十三.警察对民众应有之理解……………………(69)
五十四.国民应为警察之良友………………………(69)
五十五.增进警察之经济及社会问题之知识………(70)
五十六.警察应有世界的警察知识…………………(70)
五十七.日本警察与世界各国警察之比较…………(70)
第十五章国民警察之意义………………………………(71)
五十八.警察及国民眼中所见到之警察意义………(71)
五十九.欧美之国民警察……………………………(72)
六十.国民警察思想之养成…………………………(73)
六十一.国民警察教育机关之设备…………………(73)
第十六章欧美各国之警察状况…………………………(76)
六十二.美国之警察………………………………(76)
六十三.英国之警察…………………………………(79)
六十四.法国之警察…………………………………(80)
六十五.德国之警察…………………………………(80)
六十六.意大利之警察………………………………(81)
六十七.荷兰之警察…………………………………(82)
六十八.奥地利之警察………………………………(83)
第十七章警察与社会问题………………………………(84)
六十九.警察与社会事业之沿革……………………(84)
七十.警察与社会之设施……………………………(86)
七十一.警察与经济设施……………………………(87)
七十二.警察对于儿童之保护………………………(89)
七十三.警察与社会教化……………………………(92)
七十四.警察与普通社会之设施……………………(93)
第十八章警察之社会化…………………………………(99)
七十五.警察社会化与权力之关系…………………(99)
七十六.社会思想之连带……………………………(99)
七十七.警察今昔之概念…………………………(101)
第十九章警察教育……………………………………(103)
七十八.振兴教育为警察之急务…………………(103)
七十九.警察教育之概念…………………………(104)
八十.施行警察教育之场所………………………(105)
八十一.中央警察教育机关(内务省警察讲
习所)……………………………………(106)
八十二.自国策上观察日本警察教育机关之
确立………………………………………(109)
八十三.国民警察教育……………………………(111)
八十四.国际警察教育……………………………(111)
八十五.国民警察教育与国际警察教育之关系…(112)
第二十章财团法人警察协会消防协会之事业………(113)
八十六.警察协会之创设…………………………(113)
八十七.警察协会之组织…………………………(113)
八十八.警察协会之目的及其事业………………(114)
八十九.著者对警察协会所抱之理想……………(115)
九十.消防协会创设之动机………………………(116)
九十一.消防协会之组织…………………………(117)
九十二.日本消防协会之目的及事业……………(118)
第二编各论
第一章高等警察………………………………………(121)
一.高等警察之意义………………………………(121)
二.政事集会及民众运动…………………………(122)
三.选举警察………………………………………(123)
四.经济问题及其他运动之取缔…………………(125)
第二章出版警察………………………………………(126)
五.出版警察之沿革………………………………(126)
六.检阅方针………………………………………(128)
七.书类之出版与取缔……………………………(128)
八.现时社会现象于出版物上之表现……………(129)
九.警察当局与著作者……………………………(131)
十.出版当事者之责任……………………………(131)
十一.出版问题之种种改正………………………(132)
十二.出版思想之根本的哲学……………………(133)
十三.由国策上观察出版警察界之任务…………(135)
第四章司法警察………………………………………(137)
二十七.司法警察之概念…………………………(137)
二十八.犯罪搜查之沿革…………………………(138)
二十九.犯罪之现状………………………………(139)
三十.犯罪搜查之改良方法………………………(140)
三十一.大众对于犯罪预防之注意………………(140)
三十二.犯罪之种类………………………………(142)
第五章营业警察………………………………………(144)
三十三.营业警察之概念…………………………(144)
三十四.许可营业与报告营业……………………(145)
三十五.营业之种类………………………………(145)
第六章游艺警察………………………………………(150)
三十六.演剧………………………………………(150)
三十七.电影………………………………………(151)
三十八.各种观览场………………………………(153)
第七章风俗警察………………………………………(154)
三十九.风俗警察之概念…………………………(154)
四十.卖淫之沿革…………………………………(155)
四十一.卖淫之取缔方针…………………………(156)
四十二.娼妓之自由从良…………………………(157)
四十三.集娼与散娼………………………………(158)
四十四.公娼制度废止后之措施…………………(159)
四十五.自国际警察上观察妇人买卖
禁止问题…………………………………(160)
四十六.风俗取缔上之营业………………………(161)
四十七.最近之风俗警察问题……………………(162)
第八章交通警察………………………………………(164)
四十八.交通之概念………………………………(164)
四十九.道路之观念………………………………(166)
五十.交通警察上所必要之道路设施……………(167)
五十一.交通状态…………………………………(169)
五十二.交通事故…………………………………(171)
五十三.交通安全教育……………………………(175)
五十四.交通警察之今昔…………………………(176)
五十五.交通机关之发达…………………………(177)
五十六.汽车………………………………………(179)
五十七.火车………………………………………(185)
五十八.航空机……………………………………(189)
五十九.交通警察之结论…………………………(193)
第九章卫生警察………………………………………(195)
六十.健康增进之必要……………………………(195)
六十一.医疗救护…………………………………(196)
六十二.饮料水……………………………………(196)
六十三.传染病预防………………………………(197)
六十四.特种治疗事业……………………………(197)
六十五.医业类似行为……………………………(200)
六十六.国立公园…………………………………(200)
六十七.保健卫生之世界的要求…………………(201)
第十章防火问题………………………………………(203)
六十八.火灾预防与消防…………………………(203)
六十九.防火之意义………………………………(204)
七十.火灾原因……………………………………(206)
七十一.消防上必要之条件………………………(207)
七十二.火灾场……………………………………(209)
七十三.防空与消防………………………………(209)
七十四.消防之文化的使命………………………(211)
附录：原书第二编第三章特别高等警察…………………………(213)
十四.特别高等警察之概念……………………………………(213)
十五.社会运动之趋势…………………………………………(214)
十六.赤化问题发生之动机……………………………………(215)
十七.共产党及共产运动之变化………………………………(216)
十八.外廓运动…………………………………………………(217)
十九.青年运动…………………………………………………(217)
二十.学校教育之缺陷…………………………………………(218)
二十一.青年指导之方法………………………………………(218)
二十二.劳动阶级………………………………………………(219)
二十三.对共产党之政策及处罚手段…………………………(219)
二十四.共产党对警察及行刑者之感想………………………(220)
二十五.特高警察之武士的观念………………………………(220)
二十六.警察应注意各种纪念日………………………………(221)
总计225页