中国政府传统行政的逻辑

　　本书研究的行政问题十分帖近现实生活。作者旁征博引，通过比较东西方行政理念的差异，并结合对中国行政历史的反思，论证了中国传统行政观中全能政府信念的不可能性，系统阐述了市场经济中政府应当具备的行政理念，对我国当前行政领域所面临的各种急待解决的问题提了了独到的见解。填补了对行政领域存在的顽症的深入理论分析的盲区。本书的思考富有启发性，对各级领导干部学习惯彻中央提出的“加强党的执政能力”的精神，提高政府部门的行政管理水平具有很好的借鉴意义。在行政党的理论研究方面，为研究者提供了很多研究的新线索，新思路。（编辑：LX）

　　徐邦友，浙江金华人，1963年出生，1984年毕业于山东大学，获法学学士学位。2003年读复旦大学国际关系与公共事务学院博士研究生，师从孙关宏教授。现任浙江行政学院副教授，长期从事政府管理的教学与研究，承担省级以上课题多项，主编《公共行政学基础》，参与编撰著作9部，在省级以上公开刊物发表《比较与选择：东西方规范公共权力的思想路径分析》、《行政审批制度透视》、《传统行政模式的计划经济基础》、《当代政治文明的价值尺度》等论文30余篇，其学术观点被《新华文摘》、《高等学校科学术文摘》、《人大报刊复印资料》等杂志多次转载。

绪论 生活中的政府行政 
第一章 一切行动听指挥 
一、政府传统行政的本质规定及其政治哲学基础 
二、政府管制的制度体系 
三、政府管制的逻辑结果：一个被锁的社会 
第二章 全能行政 
一、政府职能逻辑定位及其历史变迁 
二、三位一本的政府职能结构 
三、政府全能主义的根源 
四、自由社会中的政府职能 
第三章 强制行政 
一、强制：管制行政的惟一选择 
二、强制行政的基本手段 
三、强制的界限 
第四章 暗箱行政 
一、秘密——官僚机构的普遍精神 
二、暗箱操作的基本路数 
三、蹒跚而行的政务公开 
四、政务公开的完善之路 
第五章 关键在人 
一、制度与人 
二、干部决定一切 
三、伯乐相马：干部选拔机制考察 
四、选就纯粹的人：干部教育培训体制考察 
第六章 以法律为手段 
一、两种不同的法文化 
二、艰难的法治之路 
三、峻急的法治危机 
四、永恒的困惑：人治与法治之争 
第七章 地方服从中央 
一、大一统：一个偏执的梦想 
二、偏倾的大夏：高度中央集权 
三、地方政府的变异行为 
四、联邦化的中央集权制 
第八章 臃肿的机构 
一、机构：政府规模的显著外观 
二、机构膨胀的历史轨迹 
三、怪圈之谜：机构膨胀的原因分析 
四、小政府：不容选择的选译 
第九章 扭曲的政债 
一、政绩考评：责任政府的逻辑必然 
二、改革开放之前的政绩考评 
三、政绩考评的结构性偏失 
四、政绩观之变 
走向理想：服务型政府 
主要参考书目 
后记