中国职业安全卫生概况

　　随着中国经济的持续快速增长，职业安全卫生问题也日益重要。2002年中国颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国职业病防治法》，为职业安全卫生工作奠定了坚实的法律基础。中国在职业安全卫生方面做出了努力并取得了成绩，但是中国仍面临职业安全卫生问题的挑战。中国职业安全卫生概况报告（以下简称报告）的目的是为制定国家职业安全卫生方针政策和计划提供基础信息。报告总结了目前职业安全卫生现状，包括职业事故与疾病和国家职业安全卫生体系及能力等。报告与2003年第91届国际劳工大会职业安全卫生全球战略要求相应。国际劳工组织的全球新战略倡导各国在开展有效、系统的国家职业安全卫生行动中，优先制定国家职业安全卫生发展计划。而国家现有情况是制定国家计划的重要基础。报告里的资料和信息将有助于确定计划的方向和重点。报告提供的数据还可以作为我们以后衡量国家职业安全卫生体系进步和工作成绩的参照点。最后，该报告还能为中国开展国际合作提供参考。本报告收集的主要内容包括：行政管理结构与分工、法律框架、监察与执行、交流与合作机制、安全生产事故与职业病统计、企业和工人组织的政策和计划、经常性的职业安全卫生活动和一般统计及经济数据。在报告编写准备的过程中，为了更深入了解地方实际情况，国际劳工组织调研了福建和湖南两省，在此特别感谢两省各相关政府部门、工人组织，企业和有关研究院所为报告的完成提供的支持和信息。本报告是国际劳工组织与各政府、工人和雇主组织共同合作的结晶。课题组主要工作人员如下：刘铁民先生中国安全生产科学研究院柏然先生国家安全生产监督管理局国际合作交流中心贺青华博士国家卫生部卫生法制与监督司秋明月先生劳动和社会保障部工伤保险司邓迁先生国家建设部工程质量安全监督与行业发展司石树文先生国家农业部机械化管理司张成富先生中华全国总工会劳动保护部韩斌先生中国企业家协会王宇航先生中国安全生产科学研究院川上岗博士国际劳工组织东亚次局职业安全卫生专家町田静治先生国际劳工组织总部职业安全卫生高级专家朱常有先生国际劳工组织北京局项目官员职业安全卫生工作的进步有赖于各方的齐心协力，本报告的编写也体现了这一精神。我在此对有关个人和组织做出的杰出贡献表示深深的谢意并期待下一次的合作。

暂缺《中国职业安全卫生概况》作者简介

1 职业安全卫生法律框架
1.1 国家宪法对职业安全卫生的要求
1.2 职业安全卫生主要法律、法规简介
1.2.1 中华人民共和国安全生产法
1.2.2 中华人民共和国职业病防治法
1.3 其他有关部门关于职业安全卫生的规定
1.3.1 质量监督检验检疫总局
1.3.2 公安部
1.3.3 工会
1.3.4 农业部
1.3.5 交通部
1.3.6 环保总局
1.3.7 建设部
1.3.8 各工业部门与协会
1.4 职业安全卫生标准、导则与管理体系
1.4.1 职业安全卫生管理体系
1.4.2 技术标准
1.4.3 1LO规程使用情况
1.5 国际劳工组织规定与国家法律、法规的一致性
2 国家职业安全卫生决策机制
2.1 国家职业安全卫生管理政策与组织机构
2.2 国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）简介
2.2.1 主要职责
2.2.2 内设机构
2.2.3 其他事项
3 交流合作机制
3.1 国家级
3.1.1 三方协调机制
3.1.2 国家安全生产委员会
3.2 企业级
4 监察与执行系统
4.1 监察工作范围
4.1.1 监察制度
4.1.2 职业安全监察工作领域
4.1.3 职业卫生监督制度
4.2 各省、不同类型职业安全监察员的数量
4.3 职业安全卫生监察员类型及其具体作用
4.3.1 安全卫生监察机构情况具体见表4
4.3.2 安全监察员按作用分类
4.3.3 卫生监察员有三项权力
4.4 最近5年各省、各行业进行职业安全监察次数
4.5 最近5年各类型职业安全监察次数
4.6 安全卫生监察员培训种类与时间八
4.7 安全卫生监察员建议性工作具体种类
4.7.1 整改建议
4.7.2 五项整治
4.7.3 各省（市）制定的有关安全生产的规章
4.7.4 职业安全卫生整改建议
4.8 职业安全卫生联合监察
4.9 安全检查表和职业安全卫生监察的工具表或方法
4.9.1 安全监察
4.9.2 职业卫生监察
5 职业安全卫生系统措施与工具
5.1 国家职业安全卫生执行机构
5.1.1 职业安全卫生实验室
……
6 职业事故与职业病统计
7 雇主或工人组织政策与方案
8 与职业安全卫生相关的常规活动
9 一般信息
10 现状分析
参考文献
附表