中心与边缘：国民党政权与甘宁青社会

　　“近现代中国政治与社会变迁”学术研究丛书是广州中山大学“985”研究课题的最终成果，重点是研究近现代中国政治与社会变迁的关系。政治是一个涵义广泛、内容复杂的概念。本课题将政治作广义的论述，研究视野拓展到近现代中国的政治思想、政治制度和国际环境。对外关系，以及在此基础上的重要政治人物和重大政治事件，将政治与社会结合起来，考察政治与经济的关系、政治对教育和人才培养的影响、政治与社会的稳定和文明进步、政治与对外关系，尤其是对一些重要人物的政治态度和他们的治国理论、方针、手段造成的社会影响，做多角度、多层面的透视，试图用政治社会学的理论和方法就政治与社会的互动关系做新的探索，用社会的稳定、进步、发展和文明的程度来衡量与评论政治思想、主张和政治人物施政的正误。这是一种新的尝试。近代中国政治是在半殖民地半封建社会政治架构下形成的。以资本帝国主义与封建主义、官僚资本主义作为一方，掌握中国的统治权；以广大的爱国、革命的人民大众和追求进步、追赶时代潮流的各种知识分子作为另一方。两方代表着中国的两种社会势力，反映近代中 国的两种前途，他们的政治理念、思想，以及改革中国的主张制约着近代中国的发展路向。近代中国政治是考察近代中国社会转型的中心内容和基础背景。现代中国的政治权力掌握在广大人民的手里，国家的权力中心是以中国共产党为核心的中央政府，国家集中力量发展经济、文化和教育，使中国社会迅速发展。以往中国近现代史在各方面的研究取得了丰硕成果和显著突破，但是也有不足，比如控制近现代中国社会转型的关键枢纽——政治变迁，对社会影响的研究较为薄弱，有更迫切研究的需要和更高的要求；研究重心有从社会各面向中心回归的发展趋势和从具体研究向整体把握提高的客观要求。既往的政治史研究，着重于讲阶级斗争和革命运动，单向性地解释政治变迁给社会造成的动荡和不安，对经济、文化、教育的影响，在一定程度上限制了近现代中国政治史研究领域的拓展和理论的提高。本课题把近现代中国政治与社会变迁的互动作为基本切入点，在既有微观研究的基础上，建立富于创见和有时代特征的宏观阐释系统，以观察视野的拓展和研究层面的深入为主导，通过宏观和微观相结合的研究和方法的创新，提升研究水平，开辟新的路径。中国近现代政治史是中国近现代史研究的重要方面，从整体上看，过去的研究兼具成果数量多而缺陷严重的双重特点，可以进一步开发的空间仍然较大。我什1中山大学在近现代中国政治思想。政治制度、政治人物和国际关系等方面的研究有良好的传统和优势，在孙中山与近现代中国政治等方面的研究走在国内外学术界的前列，讲求学术规范，长期以来形成求实求真的精神和相互协作的学术风气，在多个方面颇具潜力。参与“近现代中国政治与社会变迁”课题研究的有老一辈的教授、博士生导师，有博士后研究者，其余均是取得博士学位的博士，是一个老中青结合的研究班子，各人就其兴趣和研究所得进行新探索；不少论著是他们的博士学位论文，曾获得答辩委员的。良好评价，经过反复修改才拿出来出版示人的作品。他们围绕近现代中国政治与社会的关系，从不同视野和不同角度进行的专题研究各有特色、各有优长，具有前瞻性和学术性。现在奉献给读者的“近现代中国政治与社会变迁”学术丛书，是他们辛勤劳动的成果，希望这些成果能对人们从新的角度理解政治与社会变迁的关系有所帮助与启迪。当然，我们更期望读者和学术界的批评和指正。《中心与边缘：国民党政权与甘宁青社会》以大量翔实的第一手资料为依据，全面论述了20世纪20年代以来国民党政权治理西北的政治谋略及其在政治、经济、军事、文化及民族宗教等方面的具体实践和成效，分析了当时社会内部的情态，诸如地方军阀统治、地方政权与社会特点等。这是一部国民政府“开发西北”的整体。

　　刘进：1967年生，甘肃会宁人。1993年西北师范大学历史系本科毕业，曾任教于天水师范学院。2003年在兰州大学获历史学硕士学位，2003年在中山大学获历史学博士学位。曾发表《抗战前开发西北思潮中的民族与宗教问题》等论文。现在五邑大学政法系工作，主要研究近代中国区域史。

    导论
    一、选题旨趣
    二、学术史
    三、资料概况
    四、研究思路与方法
   第一章 国民军与甘宁青政局
    第一节 国民军统治下的甘宁青政治与社会
    第二节 南京政权的抉择
   第二章 底定甘肃
    第一节 在中央权威与地方势力之间
    ——邵力子主政甘肃透析
    第二节 “安定中求进步”
    ——朱绍良第一次主甘
    第三章 中央政权统驭诸马的政治谋略
    第一节 孙殿英事件
    第二节 笼络与压缩
    ——抗战期间经略西北中的中央政权与诸马关系
    第四章 地方政权与墓层社会
    第一节 甘肃：混饨的政权与社会
    第二节 青海与宁夏：严密的控制网络
    第五章 民族与宗教
    第一节 诸马与民族宗教问题
    第二节 羁康与威慑
    ——对甘肃三个案例的观察
    第三节 国民党民族宗教政策之评价
   第六章 财政与建设
    第一节 财政
    第二节 经济与文化建设
    第三节 开发西北：理想与现实
    ——以20世纪40年代国民政府讨论裁减公务员
    开发西北问题为中心
   结束语
   征引文献
   后记