工商行政管理执法程序规范分类集成（上下修订版）

　　在我国行政立法、行政执法的历史进程中，“重实体、轻程序”由来已久，工商行政管理的立法和执法也同样如此。随着社会政治、经济、文化的全面进步，国家行政管理日趋深化，以行政程序制约行政权力，确保依法行政已成为行政法制的必然要求。只有严格遵循行政程序，才能保证法律的正确实施，切实维护相对人的合法权益，切实保障行政行为的有效性、合法性。在广阔的工商行政管理执法领域中，在丰富的工商行政管理执法实践中，因为没有明确意识到“遵循行政程序的要求，即是遵守法律的规定；违背行政程序的要求，即是违反法律的规定”，导致忽视行政执法程序，致使已作出的具体行政行为，在行政复议或行政诉讼中因为程序违法而被撤销的案件占有较大比例。这不仅降低了行政效率，增加了执法成本，也影响了行政执法的权威。为了适应社会进步对依法行政的要求，适应工商行政管理工作的客观需要，《工商行政管理执法程序规范分类集成（套装上下册）》作者集二十多年的工作实践和理论思考，编著了这本《工商行政管理执法程序规范分类集成》，填补了工商行政管理执法程序归类整理、系统阐述图书的空白。《工商行政管理执法程序规范分类集成（套装上下册）》共十六章，由三部分内容组成：一是少量的理论引导部分，集中在第一章的导论以及各章节引言部分的“理解提示”；二是准确的工商行政管理程序法规，以条文加出处方式分类摘编在各章节正文部分；三是对法规疑难的大量注释，以“理解提示”方式附在法规条文后面，主要内容来自规范性文件。

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第一章 工商行政管理导论
一、行政、行政法、行政执法
1．行政
2．行政法
3．行政执法
二、行政行为
(一)抽象行政行为与具体行政行为
(二)行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为
(三)羁束行政行为与裁量行政行为
(四)依职权行政行为与依申请行政行为
(五)作为行政行为与不作为行政行为
(六)要式行政行为与非要式行政行为
(七)独立行政行为与需补充行政行为
(八)行政行为的其他分类
三、行政相对人
(一)法人
1．法人的特征
2．法人的要件
3．法人的分类
(二)其他组织
(三)自然入
四、行政主体与行政执法主体
(一)行政机关、行政主体与行政执法主体
1．行政机关
2．行政体
3．行政执法主体
(二)专门执法机关与普通管理机关
(三)法定职权机关与法定授权组织
(四)委托行政与授权行政
(五)法人行政机关与派出机构、内设机构
(六)国家公务员与行政执法人员
五、行政程序与分类'
(一)行政程序概念
(二)行政程序分类
1．内部程序与外部程序
2．抽象行政行为程序与具体行政行为程序
3．主要程序与次要程序
4．强制性程序与任意性程序
六、行政指导、行政责任、行政监督、行政救济
(一)行政指导
1．行政指导的种类
2．行政指导的方式
3．行政指导的特征
(二)行政责任
1．行政违法
2．行政不当
(三)行政监督
(四)行政救济
1．行政救济的种类
2．行政救济的特征
3．行政救济的功能
七、工商行政管理
(一)工商行政管理概念
(二)工商行政管理的性质
(三)现行工商行政管理的主要任务
……
第二章 工商行政管理法定职责
第三章 工商行政管理法律适用
第四章 一般行政公文处理程序
第五章 工商行政管理许可证程序
第六章 工商行政管理确认程序
第七章 工商行政管理裁决、调解程序
第八章 工商行政管理收费程序
第九章 工商行政管理强制措施
第十章 工商行政管处罚程序
第十一章 工商行政管理机关移送涉嫌犯罪案件程序
第十二章 工商行政管理复议程序
第十三章 工商行政管理执法监督程序
第十四章 工商行政管理诉讼程序
第十五章 工商行政管理赔偿程序
第十六章 工商行政管理奖励程序
第十七章 工商行政管理法律法规便览