新中国劳动保障史话：1949-2003

　　本书对中国计划经济时期、向市场化取向改革探索时期、建立完善市场经济体制时期三个时期的劳动保障问题做了详细的论述。

　　刘贯学，山东省微山县人，1964年毕业于山东大学中文系，在北京军区干部部从戎18年，1982年转业到劳动人事部，担任干部局干部计划录用处负责人，国务院军转办副主任1988年后，任劳动部政策法规司司长、办公厅主任。1 998年劳动和社会保障部成立后，任劳科院院长、办公厅巡视员，亲自参加了劳动和社会保障制度改革的实践，长期从事综合协调和调查研究工作，在《劳动法》起草期问，任起草领导工作小组办公室负责人，组织起草了《建立社会主义市场经济体制时期劳动制度改革总体设想》，在《人民日报》《经济日报》《工人日报》《中国劳动报》及《中国经济体制改革》等报刊发表论文逾百篇，应邀在上海《组织人事报》开设“刘贯学专栏”，已发表文章近40篇。

1.大量失业人员生活无着新中国面对第一次失业挑战3
2.劳保条例蕴着党的温暖，广大职工有了社会保障9
3.执行《条例》五十年功绩长留在人间13
4.工资 制度走向正规 企业实行八级工资制17
5.长期不调级，八级工资制演变为平均主义、“大锅饭”
6.劳动者热情万丈，计划管理和国家统包就业政策形成27
7.违背规律工业“大跃进”受到惩罚城市职工大精减31
8.劳动制度改革的最先尝试，刘少奇提出两种劳动制度的设想38
9.十年“文革”劳动部门机构瘫痪41
10.社会主义新农村，知识青年大有作为45
11.知青上山下乡形成运动，有得更有失51
12.职工离退休办法通过，劳动工作逐步恢复正常55
13.劳动就业的新创造，劳动服务公司蓬勃兴起60
14.适应经济发展要求，劳动服务公司在改革中前进69
向市场化取向改革探索时期
15.党和国家工作重点转移，劳动制度改革吹响了前奏79
16.中央发布经济配制改革决定，劳动制度改革有了明确的方向85
17.坚冰开始融化，用工制度改革正式启动91
18.工资总额与经济效益挂钩，工资制度改革取得实质性96
19.坚持改革完善方针，工资改革向市场经济发展要求稳步前进101
20.改革你我赶，养老保险制度改革不甘寂寞111
21.劳动制度改革加油鼓劲，四项规定颁布实施116
22.劳动部致信江总书记，表明对劳动制度改革的态度121
23.坚持社会保险与商业保险的原则区别，养老保险制度改革跨上新台阶131
24.用先进典型推进改革，劳动部发起五部委共同召开全国劳动人事、工资分配、社会保险改革经验交流会136
25.经济体制改革遇到难题，劳动部牵头解决企业停工待工问题146
26.停工待工企业职工基本生活逐步得到解决，劳动工作转向关停并转企业富余职工安置152
建立完善市场经济体制时期
27.十四大确定经济体制改革目标，劳动工作以培育发展劳动力市场为中心161
28.综合配套改革进入新阶段，劳动制度改革总体设想出台166
29.十年磨一剑，《劳动法》来之不易172
30.适应市场经济发展要求，从限制农民进城务工到合理控制流速和流向178
31.劳动力市场的建立和发展，农村劳动力跨地区流动走向182
32.市场竞争就业，把职业教育和培训推向就业工作的核心地位186
33.群英取胜会北京，第一次劳动系统先进集体和先进个人表彰大会召开191
34.养老保险制度改革不断取得突破，在改革探索中逐步走向统一195
35.借鉴国外有益做法，劳动关系三方机制正在形成201
36.拨开迷雾劳动监察亮相，监察增强了执法的严肃性和权威性206
37.新组建劳动和社会保障部，劳动保障工作掀开新篇章211
38.千万职工下岗，党中央、国务院召开全国下岗职工基本生活保障和再就业工作会议216
39.养老保险行业统筹走到尽头，移交地方管理顺利完成224
40.“两个确保”的及时雨，“两个条例”实施正当时228
41.医保改革势在必行，改革步伐不断加快236
42.医保制度决定众人期盼，三改并举大得人心242
43.关系以人为本的大事，《工伤保险条例》出台250
44.社会保障体系基本杠架初步建立，体系的完善任重道远253
45.完善社会保障体系的重大决策，辽宁试点实现预期目标259
46.促进比较充分的社会就业，积极就业政策基本形成267