创造公共价值：政府战略管理

　　本书作者马克·莫尔是美国哈佛大学肯尼迪政府学院的资深教授，也是肯尼迪政府学院高级管理人员培训项目的创始人，并担任该项目的主席达十几年之久，因而拥有公共管理实务方面的大量第一手资料。本书并不像一般的政府管理教材那样集中于对政府管理细节问题的探讨，而是直接将分析重点指向公共管理的终极目的——创造公共价值这一根本性问题。本书在传授以公共价值为核心的全新管理理念时，引用了若干个经典的美国公共管理案例，并对案例进行了系统而深入的分析，使读者能够更好地理解和认同本书的管理理念。本书的读者对象为政府管理者、非营利组织工作人员、相关研究机构人员、MPA学员以及其他对公共管理感兴趣的读者。本书正文分为三个部分，分别为“展望公共价值”、“赢得支持和合法性”以及“提供公共价值”。在导言部分，作者明确地说明本书的目的是向公共管理者提供指导，并希望本书所包含的思维方式能够帮助公共管理者成功地利用其掌握的资源，通过创造组织的公共价值来服务于社会。他认为这本书有三项具体功能：一是发展出一套新的公共管理哲学；二是提供一套分析框架，供公共管理者分析组织所处的环境，并估算其采取有效行动的可能性之用；三是介绍了公共管理者可以进行的某些特定的创新，从而有效地利用组织的内外部环境所提供的机会和潜力，创造公共价值。

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致谢
简介
写作目的
资料来源和方法
检验
第一章 管理想像力
镇图书馆馆员与带钥匙的孩子们
公共管理者与公共管理
公共行政的另一种途径
第一部分 展望公共价值
第二章 定义公共价值
管理工作的目的
计算公共价值的不同标准
市政卫生：一个例子
一个有关公共价值的管理理念
第三章 公共部门的组织战略
威廉·拉克肖斯与环境保护署
杰罗米·米勒与青少年服务部
公共部门的管理决策和领导艺术
定义私营部门的使命和目标
定义公共部门的使命和目标
环境保护署的使命：降低污染
青少年服务部的使命：使孩子们受到更为人性化的对待
使命宣言的管理效能
组织战略的评价标准
第二部分 建立支持与合法性
第四章 争取支持. 合法性及共同生产：政治管理的功能
米尔斯·马赫尼与公园广场
大卫·森瑟与Swine流感的威胁
政治管理：一项重要的管理功能
在政治管理中谁是重要的
融合不同的利益与价值观
外部支持环境
政治管理的挑战
第五章 倡导. 谈判与领导艺术：政治管理的技巧
马赫尼的倡议
森瑟的倡议
评价
政治管理的伦理和技巧
富有独创精神的倡导
管理政策的发展
谈判
公开探讨. 社会学习与领导艺术
公共部门营销与战略沟通
帮助定义和制造公共价值
第三部分 提供公共价值
第六章 公共部门生产重组：运营管理的功能
哈里·斯宾斯与波士顿房屋管理局
李·布朗与休斯顿警察局
运营管理的功能
定义组织的使命和产品
重新设计生产过程
使用行政系统来影响运营
创新和利用现有资源
从诊断到介入
第七章 实施战略：运营管理的技巧
斯宾斯：重振波士顿的公共房屋系统
布朗：探索警察工作的前沿地带
重塑组织：战略管理者们的所想和所做
连续行动
结论：为一个分裂的. 充满不确定性的社会而行动
公共领导学面临的伦理挑战
公共领导学面临的心理挑战
注释
索引