理解公共政策（第10版）

　　本书是公共政策领域最经典的教材，从1972年到2002年，已经发行了十版，不仅教育了莘莘学子，更培养了众多政策专家。本书以政治学多种分析模型为先导，解释了实际政策领域政府的作为与不作为，其特色在于理论联系实际，内容丰富多彩，语言生动流畅，文风朴实无华，非常有助于理解公共政策的实质内涵和对现实政策问题进行比较分析。出版说明21世纪，我国的公共管理学呈现良好的发展势头，在教育界、理论界、实务界等社会各界的共同努力下，公共管理专业教育正逐渐与世界同步。为了全面深入地反映国外公共行政与公共管理的发展脉络，系统完整地介绍国外公共行政与公共管理专业的经典著作和最新研究成果，让国内读者直接阅读原汁原味的英文原著，提高教学研究和实际工作水平，中国人民大学出版社引进了公共管理英文版系列教材，影印出版。本系列教材所选书目均系国外公共行政与公共管理领域最权威的专家所著的经典著作，是国外知名大学正在使用的权威教科书，综合反映了当前本领域的理论发展现状与实际操作水平。本系列教材注重理论与实践紧密结合，对于系统培养学生思考和解决实际问题的能力大有裨益。同时，所选教材行文流畅，简洁易懂，便于阅读。为了使读者对每本教材有一个整体了解，把握该书在公共行政与公共管理学中的地位与价值，我们特别邀请专家对每本书撰写了导读，并把目录翻译成中文，供读者阅读时参考。同时，中国人民大学出版社将于近期陆续推出本系列教材的中文版。需要特别提及的是，我们出版这套系列教材，并不表明我们赞成这些著作中的每一个观点。这些著作都基于西方特定的行政生态，是西方公共行政与公共管理理论与实践发展的产物，读者在阅读时不应忘记“取其精华，去其糟粕”的原则。当前，我国的高等教育改革取得了突破性的进展，其中一项切实的举措即是规定有条件的高校实行双语教学，教育部对此也有具体的要求。贯彻这一精神，满足我国高等教育国际化发展的需要，提高学生阅读专业英语资料的能力，也是我们影印出版这套公共管理教材的初衷。中国人民大学出版社2004年1月

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前言
第一章  政策分析：政府做什么？为什么要这样做？这样做有何作用和影响？
 1.1 公共政策是什么？
 1.2 为什么要研究公共政策？
 1.3 从政策分析中能学到什么？
 1.4 政策分析与政策倡议
 1.5 政策分析与探求解决美国问题的方案
 1.6 政策分析既是技能又是艺术
 注释
 参考书目
第二章  政治模型：为思考公共政策提供帮助
 2.1 用于政策分析的模型
 2.2 制度主义：政策是制度的输出
 2.3 过程理论：政策是政治活动
 2.4 理性主义：政策是社会效益的最大化
 2.5 渐进主义：政策是过去政策的补充和修正
 2.6 团体理论：政策是团体利益的平衡
 2.7 精英理论：政策是精英的价值偏好
 2.8 公共选择理论：政策是自利个人的群体选择
 2.9 博弈理论：政策是竞争状态下的理性选择
 2.10 模型：如何区分不同模型的实际价值？
 注释
 参考书目
第三章  政策制定过程：决策活动
第四章  刑事司法：公共政策的理性与非理性
第五章  健康和福利：探求理性策略
第六章  教育政策：团体的竞争
第七章  经济政策：实践中的渐进主义
第八章  税收政策
第九章  外贸与移民：精英与民众之间的冲突
第十章  环境政策：外部性与利益
第十一章  人权：精英与民众的互动
第十二章  美国的联邦主义：制度安排与公共政策
索引