新世纪军队管理概论

　　军队管理工作是军队建设中带根本性全局性的基础工作，是巩固和提高部队战斗力的重要保证。在20世纪我军已取得了辉煌的成就，部队建设蒸蒸日上，我军管理工作正朝着革命化、现代化、正规化方向迈进。21世纪国际风云复杂多变，我们不能高枕无忧，要牢固树立战斗队思想和带兵打仗思想，严格管理，才能激励士气，履行使命。可以说，21世纪是管理的世纪，谁掌握了管理这把金钥匙，谁就能在这个世纪拥有更多的发言权，在未来战场上就会拥有更多的主动权。因此，管理是军队战斗力的倍增器。从目前我军管理建设形势来看，有关法规制度已日臻完善，关键是抓好落实。只有通过从严治军，使广大官兵具有高度的政治观念、全局观念、纪律观念和娴熟的作战技能，才能形成强大的战斗力，永远立于不败之地。《新世纪军队管理概论》通过新世纪军队管理研究，让广大官兵深刻把握我军管理工作的原则、特点规律、方法和指导思想，站在时代发展的制高点上，重视并做好新世纪军队管理工作。

　　王胜铎，安徽桐城人，1968年入伍，曾先后就读于南开大学哲学系和国防大学基本系。1990年调入军科，现任军事科学院军制部正师职研究员。主要从事共同条令和部队管理思想研究，专著有《军旅魔方》、《军队管理教育概论》、《警备工作理论与实务》等6部。

第一篇 军队管理传统
第一章 服从命令听从指挥
第一节 服从命令，听从指挥优良传统的形成与发展
第二节 发扬服从命令，听从指挥优良传统的基本要求
第二章 官兵一致尊干爱兵
第一节 坚持官兵一致，尊干爱兵优良传统的含义及其内容
第二节 继承和发扬官兵一致，尊干爱兵优良传统的基本要求
第三章 发扬民主依靠群众
第一节 发扬民主，依靠群众，是我军的一个伟大创造
第二节 充分发扬民主，广泛依靠群众，仍然是新世纪我军建设的一条重要原则
第四章 严格要求赏罚分明
第一节 严格要求，赏罚分明的基本含义
第二节 严格要求，赏罚分明的基本要求
第五章 说服教育启发自觉
第一节 说服教育，启发自觉管理原则的产生及其意义
第二节 说服教育，启发自觉的主要内容和基本方法
第三节 坚持说服教育，启发自觉应注意的几个问题
第六章 公道正派不分亲疏
第一节 继承和发扬公道正派，不分亲疏优良传统的意义
第二节 发扬公道正派，不分亲疏优良传统的基本要求
第七章 艰苦朴素廉洁奉公
第一节 艰苦朴素，廉洁奉公是我军管理工作的基本准则
第二节 发扬艰苦朴素，廉洁奉公优良传统的基本要求
第八章 干部带头以身作则
第一节 干部带头，以身作则优良传统的形成与发展
第二节 发扬干部带头，以身作则优良传统的基本要求
第九章 团结紧张严肃活泼
第一节 团结紧张，严肃活泼优良传统的形成与发展
第二节 团结紧张，严肃活泼优良传统在我军建设中的地位和作用
第三节 培养团结紧张，严肃活泼优良作风的基本要求
第十章 拥政爱民军民团结
第一节 拥政爱民，军民团结优良传统的形成与发展
第二节 继承和发扬拥政爱民，军民团结优良传统的基本要求
第二篇 军队管理思想
第一章 没有一个人民的军队便没有人民的一切
——关于军队极端重要性思想
第一节 军队极端重要性思想的形成
第二节 军队极端重要性思想的基本内涵
第三节 贯彻军队极端重要性思想的几个问题
第二章 我们的原则是党指挥枪而决不容许枪指挥党
——关于党对军队绝对领导思想
第一节 党对军队绝对领导思想的形成
第二节 党对军队绝对领导思想的基本内涵
第三节 在军队管理中坚持党绝对领导的几个问题
第三章 官兵一致政治平等
——关于民主管理思想
第一节 民主管理思想的形成
第二节 民主管理思想的基本内涵
第三节 新时期坚持民主管理的几个问题
第四章 从严治军依法治军
——关于依法从严治军思想
第一节 依法从严治军思想的形成与发展
第二节 依法从严治军思想的基本内涵
第三节 贯彻依法从严治军思想的几个问题
第五章 从实际出发 实事求是
——关于实事求是思想
第一节 实事求是思想的形成与发展
第二节 实事求是思想的基本内涵
第三节 贯彻实事求是思想的几个问题
第六章 艰苦奋斗勤俭建军
——关于艰苦奋斗思想
第一节 艰苦奋斗思想的形成与发展
第二节 艰苦奋斗思想的基本内涵
第三节 贯彻艰苦奋斗思想的几个问题
第三篇 军队管理法规
第一章 军队管理法规的产生和发展
第一节 土地革命战争时期的军队管理法规
第二节 抗日战争时期的军队管理法规
第三节 解放战争时期的军队管理法规
第四节 中华人民共和国时期的军队管理法规
第二章 军队管理法规的体系
第一节 划分军队管理法规体系的依据
第二节 军队管理法规体系的纵向划分
第三节 军队管理法规体系的横向划分
第三章 军队管理法规的功能和作用
第一节 军队管理法规的功能
第二节 军队管理法规的作用
第四章 军队管理法规的制定、修改和废止
第一节 制定、修改与废止军队管理法规的主体
第二节 制定、修改与废止军队管理法规的基本原则
第三节 制定、修改与废止军队管理法规的程序
第五章 军队管理法规的适用
第一节 军队管理法规适用的含义
第二节 军事行政执法
第三节 军事司法
第六章 军队管理法规的遵守
第一节 军队管理法规的遵守主体和遵守状态
第二节 军队管理法规的遵守意义
第三节 符合军队管理法规的行为及其奖励
第四节 违反军队管理法规的行为及其制裁
第四篇 军队管理规律
第一章 确保人民军队永不变质是新时期军队管理的首要任务
第一节 军队是阶级斗争的工具
第二节 我军是中国共产党绝对领导下的人民军队
第三节 确保“不变质”是新时期军队管理永恒的历史性课题
第二章 战斗力标准是衡量新时期军队管理质量惟一尺度
第一节 军队基本职能是打仗
第二节 我军历来十分重视战斗力建设
第三节 为“打得赢”提供强有力的服务和保障是新时期军队管理的紧迫任务
第三章 依法从严治军是新时期军队管理的基本途径
第一节 从严治军是一切军队的普遍法则
第二节 坚持法治与德治有机统一是新时期军队管理的根本途径
第四章 育人为本是新时期军队管理的重要职责
第一节 士兵是军队的基础
第二节 坚持管理育人是新时期军队管理的基础工程
第五章 大力提高干部素质是新时期军队管理的关键
第一节 军官是军队建设的主导因素
第二节 大力提高干部管理素质是新时期军队管理的关键环节
第六章 科技推动是新时期军队管理发展根本动力
第一节 科学技术是推动军事变革的根本动力
第二节 科技兴管是新时期军队管理的重要内容
第五篇 军队管理原则
第一章 统揽原则
第一节 党的领导的原则
第二节 服务保障的原则
第三节 依法从严的原则
第四节 与时俱进的原则
第五节 以人为本的原则
第六节 信息优先的原则
第二章 领导原则
第一节 政治首位的原则
第二节 全局运筹的原则
第三节 层次领导的原则
第四节 依法施管的原则
第五节 民主管理的原则
第三章 指导原则
第一节 按职尽责的原则
第二节 科学谋划的原则
第三节 依法督导的原则
第四节 分类指导的原则
第五节 综合治理的原则
第四章 工作原则
第一节 官兵一致的原则
第二节 堵疏结合的原则
第三节 求真务实的原则
第四节 常抓不懈的原则
第五节 讲求效益的原则
第六节 以身作则的原则
第六篇 军队管理任务
第一章 密切内外关系
第一节 密切内外关系涵义与作用
第二节 我军内外关系分类与处理准则
第三节 正确处理内外关系的主要工作
第二章 建立正规秩序
第一节 正规秩序含义与作用
第二节 建立正规秩序的主要工作
第三节 建立正规秩序应把握的几个关系
第三章 督促履行职责
第一节 军人职责分类与特性
第二节 军人履行职责的意义
第三节 督促履行职责的主要方式
第四章 严格作风纪律
第一节 严格作风纪律含义与意义
第二节 严格作风纪律应遵循的准则
第三节 严格作风纪律的主要工作
第五章 管好武器装备
第一节 武器装备管理意义
第二节 武器装备管理特点和准则
第三节 武器装备管理的主要环节
第六章 搞好物质文化生活
第一节 搞好物质文化生活保障的意义
第二节 搞好物质文化生活的准则
第三节 搞好物质文化生活保障的主要环节
第七章 做好安全工作
第一节 安全工作地位
第二节 安全工作指导原则
第三节 安全工作的主要环节
第七篇 军队管理要素
第一章 军队管理的主体
第一节 军队管理主体的范畴
第二节 军队管理主体的类型
第三节 军队管理主体的特性
第四节 军队管理主体的地位与作用
第二章 军队管理的客体
第一节 军队管理客体的范畴
第二节 军队管理客体的类型
第三节 军队管理客体的特性
第四节 军队管理客体的地位与作用
第三章 军队管理的环境
第一节 军队管理环境的概述
第二节 国际环境及对军队管理的影响
第三节 国内环境及对军队管理的影响
第四节 战争环境及对军队管理的影响
第五节 军队内部环境及对军队管理的影响
第四章 军队管理要素的相互关系
第一节 军队管理主体与管理客体的关系
第二节 军队管理环境与管理主体的关系
第三节 军队管理环境与管理客体的关系
第八篇 军队管理方法
第一章 现代管理科学方法
第一节 系统科学的方法
第二节 预测科学及其在管理中的运用
第三节 运筹科学的方法
第四节 行为科学的方法
第二章 军队基层管理方法
第一节 因人施管
第二节 谈心交心
第三节 互管互教
第四节 表扬批评
第五节 需求激励
第六节 心理调节
第七节 评比竞赛
第八节 寓管于乐
第九节 一事一议
第十节 责任到人
第三章 军队管理的组织方法
第一节 “两个经常”相结合
第二节 训练与管理相结合
第三节 内部管理与外部监督相结合
第四节 军地共管
第五节 典型引路
第六节 检查督导
第七节 教育整顿
第八节 社会控制
第九节 开展“双四一”活动
第九篇 军队管理过程
第一章 计划
第一节 计划在管理中的地位和作用
第二节 制定计划应遵循的原则
第三节 计划编制的一般程序和方法
第二章 决策
第一节 决策的重要地位及作用
第二节 军队管理决策应遵循的原则
第三节 进行科学决策的主要程序和方法
第三章 组织
第一节 组织的地位和作用
第二节 组织活动的基本原则
第三节 组织的主要程序和方法
第四章 协调
第一节 协调在管理中的地位和作用
第二节 协调的主要内容和基本原则
第三节 实施协调的基本方法
第五章 控制与评估
第一节 控制
第二节 评估
第三节 控制与评估应注意的几个问题
第十篇 军队管理艺术
第一章 组织领导艺术
第一节 计划的艺术
第二节 组织的艺术
第三节 指挥的艺术
第四节 控制的艺术
第五节 协调的艺术
第六节 组织领导艺术的运作
第二章 统筹协调艺术
第一节 谋划决策
第二节 科学决策
第三节 制定规划
第四节 善于调动部属的积极性
第三章 会务协调艺术
第一节 确立会议议题或主题
第二节 细致做好会前准备
第三节 主持召开会议
第四章 批评与表扬艺术
第一节 实施批评与表扬应确立的基本认识
第二节 实施批评的艺术
第三节 实施表扬的艺术
第四节 谈心说服的艺术
第五章 实施管理艺术要求
第一节 要对症下药
第二节 要综合运用各种方法
第三节 要勇于发展创新