公共行政学基础

　　《公共行政学基础》主要分为四部分：一、这是一门引进学科，要与国际接轨。虽然行政实践，我国古已有之，但有作为一门新兴学科来研究，则开始于国外，本学科是英文较多通称为Public Administration，中文译名目前尚不规范。行政学、行政管理学、公共行政学、公共行政管理学、公共管理学等等，各从其便。国外也有行政科学（Administration Sciences）之说，那是包括与行政有关的学科如行政学、行政法学等在内而言。有人曾就行政与管理的区别发表议论，即使所指分别为adminstration和management，可是Business Adiministration习惯上译为企业或工商管理。可见语言文字各有特点，等值翻译并非易事。定译以前，宜力求符合愿意。《公共行政学基础》从名词概念到内容体系，对这方面已有所注意。二、这是一门新建科学，须有中国特色。对于引进学科，不能理解为只有照搬照套。作些介绍很有必要，但不能停留于此或以此为满足。三、这门学科有生命力，必能茁壮成长。本学科作为一门正式学科问世的历史虽不算长，但从总的发展势头来看，是相当迅猛的。国际专业学术团体早已存在，各国学会、协会等组织更多。四、这门学科任重道远，应予重视扶持。毋庸讳言，在我国，与传统基础学科相比，本学科在发展过程中存在不少不利条件。其中较为明显的，如缺乏长期积细的图书资料、研究成果、人才储备等方面的优势。

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绪论
第一节 公共行政的涵义与目的
第二节 公共行政学的对象与内容
第三节 公共行政学的产生与发展
第四节 公共行政学在中国的状况
第一章 行政环境
第一节 行政环境的重要性
第二节 行政环境分析
第三节 中国行政环境
第二章 行政职能
第一节 行政职能概述
第二节 行政职能的确立与转变
第三节 行政职能的内容
第三章 行政目标与行政计划
第一节 行政目标概述
第二节 行政目标确立与要求与方法
第三节 行政计划概述
第四节 行政计划的编制
第四章 行政组织
第一节 行政组织概述
第二节 行政组织设置原则
第三节 行政组织结构
第四节 行政组织体制
第五章 行政领导
第一节 行政领导的地位和类型
第二节 行政领导的四位一体与结构
第三节 行政领导者的素养与艺术
第六章 公务员
第一节 公务员与公务员制度概述
第二节 公务员的管理体制与权利义务
第三节 公务员的具体管理
第七章 行政决策与行政执行
第一节 行政决策的特点与类型
第二节 行政决策的原则与程序
第三节 行政执行
第八章 行政心理
第一节 行政心理概述
第二节 行政个体心理
第三节 行政群体心理
第四节 行政组织心理
第九章 行政法制
第一节 行政法制概述
第二节 行政法规范的制定
第三节 行政法规范的实施
第十章 行政监督
第一节 行政监督概述
第二节 行政监督的内容与形式
第三节 中国行政监督体制的完善
第十一章 行政效率
第一节 行政效率概述
第二节 行政效率的测量与评价
第三节 影响行政效率的因素与提高行政效率的途径
第十二章 行政责任
第一节 行政责任概述
第二节 行政责任的类型和原则
第三节 行政责任的确认根据和承担方式
第四节 确保行政责任的控制手段
后记