三农问题与世纪反思

　　我国所面临的农民、农村和农业这“三农问题”，其中又主要是小农村经济条件下的农村发展和农民就业问题。从20年改革的经验教训看，只有不断深化改革，才能促进“三农”发展。如果我们把农民问题、农村和农业经济的微观研究，置于国家制度变迁和资源环境制约的前提之下，从国民经济发展的宏观高度看中国的问题，就可以形成一个研究农村制度问题的前提性的假设：中国的问题是“一个资源秉赋较差的、发展中的农民国家，通过内向型自我积累追求被西方主导的工业化的发展问题”。在这个前提下讨论中国的“三农”问题，除了按照宪法原则应该遵循马克思主义政治经济学之外，需要借鉴和扬弃的理论主要是发展经济学和制度经济学。

　　温铁军，祖籍河北昌黎，管理学博士，政府特殊津贴专家。现任中国人民大学农业与农村发展学院院长，兼任晏阳初乡村建设学院理事长、院长，中国宏观经济研究基金会副秘书长，农业部农研中心特聘专家。有11年农村试验区调研经验，最近十多年又曾先后在三十多个国家和地区做学术考察、学术交流，被媒体誉为“用脚做学问的学者”。主要著述有：《中国农村基本经济制度研究》、《解构现代化》、《我们到底要什么》、《认识与实践的对话》等。

自序：怎样解读三农问题
一、三农问题：非不能也，而不为也
三农问题：非不能也，而不为也——温铁军博士答记者问
“三农问题”的世纪反思
农村基层经济组织与相关制度建设
制约“三农问题”的两个基本矛盾
“市场失灵+政府失灵”——双重困境下的“三农”问题
缓解“三农问题”的五项政策
近期农民增收的两个途径
二、农村：真问题是什么？
农村基本制度20年变迁的分析
中国的问题是农民问题，农民问题是就业问题——2000年上半年农村形势分析
农村的真问题是什么
市场化改革与小农经济的矛盾
农业与国民经济的累积矛盾——兼谈当前深化农村改革的主要措施
贵州扶贫体制改革中几个值得重视的问题
三、耕地：为什么不能私有？
土地的“福利化”趋势与相关制度安排
交易成本与制度安排——关于农地制度创新的思考
公司与农户的产权冲突——“斗南事件”案例分析
四、粮食：是问题，但不是粮食的问题
粮食是问题，但不是粮食的问题
中国的粮食与人口之间的结构关系
中国50年来粮食供求的6次“波动”
中国入世对“三农”问题的挑战
WTO原则对我国农业的影响
五、金融与税费：我们付得起现代制度的交易费用吗？
……
六、县域经济：发展要点是资源资本化和发育资本市场
七、乡镇企业：负债经营何去何从？
八、城镇化：打掉小城镇的大门槛