老龄工作：新范式的探索

　　赵宝华同志的《老龄工作———新范式的探索》（以下简称《探索》）是一本系统研究老龄工作理论和实践的个人专著。这本书的出版，不仅是他个人的工作成果，也是我国老龄工作理论研究随着实际工作的加强而日趋活跃的具体表现。我为这本书的出版感到由衷的高兴。《探索》体现了宝华同志在老龄战线辛勤工作、勇于探索的精神。他自１９８８年从部队转业到民政部工作以来，曾先后做过人事、新闻、办公厅和老龄工作。其中有两段时间跟我一起工作，我深深感到，他在工作上是一个很投入的人，有干劲、肯钻研、勤于动笔，经常看到他的文章或调研报告，很受启发。１９９６年，他到牡丹江市调研时，写了《民政直属事业管理的一面旗帜》，很快得到民政部部长多吉才让的批示，并促成了在牡丹江市召开全国的现场经验交流会。１９９７年，他率团到香港访问，带回了《政府主导民间组织承办的社会福利服务体制充满活力》的考察报告，也被多吉才让部长批转全国参阅。１９９８年，他开始做老龄工作，一直保持着很高的工作热情，坚持学习，注重调查研究，结合工作实际，钻研老龄问题，写了不少颇有见解的文章，并主持起草了一些重要的文稿和文件，前不久又具体组织编写了《老龄工作干部读本》。他作为一名领导干部，许多讲话和文章都能自己动手，这个作风是很可贵的。由于刻苦和勤奋，使他对老龄工作的理论和实践有了比较系统的理解和把握。我们倡导做专家型的实际工作者，我看，宝华同志可以算作一个。 我仔细阅读了《探索》，感到有三个特点：一是系统性。本书对老龄工作的产生、性质、目标、任务、作用、地位等一些基本问题做了比较深入的研究和有价值的理论概括。同时，本书也涉及了老年贫困、老年保障、老年消费、老年旅游、老年公寓管理和服务以及积极老龄化等多方面的问题；二是前瞻性。作者按照社会经济发展的宏观趋势来观察思考我国的老龄工作，提出了一些带有前瞻性的见解，如《科学技术发展与人口预期寿命及健康》、《论现代居家养老模式》、《科学技术新发展将为２１世纪中国解决老龄问题开辟广阔前景》、《试谈老龄政策体系框架》等文章的观点，体现了创新意识，具有开阔视野，启迪思想的作用；三是指导性。本书的许多文章都是根据工作需要撰写的，具有较强的现实针对性，提出的主张和意见比较符合实际，对各地老龄工作具有一定的指导作用，如《关于创建老龄工作先进县活动的几点思考》、《加强老年人协会建设的若干问题》、《关于城市社区老龄工作的八个基本问题》、《办好老年报应坚持四个统一》等文章，对各地正在开展的实际工作都有一定的参考价值。 老龄工作需要理论的指导，没有理论指导的老龄工作容易走偏方向。老龄工作理论的发展，需要实际工作和专家学者两方面积极性，尤其是实际工作者的积极性。希望《探索》的出版，能够起到一种倡导作用，使更多的老龄工作者在实践中进一步重视理论学习，加强理论探索，为丰富和发展老龄工作理论添砖加瓦。中国应该在老龄工作理论建设方面为世界老龄事业做出更多的贡献。 李宝库2003年10月23日

　　赵宝华，1947年2月生于黑龙江，曾任中国社会报社副社长、民政部办公厅副主任。现任全国老龄工作委员会办公室副主任、中国老龄协会副会长。曾主编《老龄工作干部读本》、《提高老年生活质量对策研究报告》、《中国城乡老年人口一次性抽样调查数据分析》；主持起草《中国老龄事业“十五”计划纲要》。

序
前言
上篇　老龄工作理论探索
　人类社会的一场无声革命——世界和中国人口老龄化发展态势简析
　人口老龄化是不容忽视的重大社会问题
　论述我国老龄工作理论的八个基本问题
　中国养老保障面临的四个挑战及对策
　关于老年贫因问题
　东方养老问题的六点共识　
　老人与发展的三个根本认识
　试论中国老年消费市场及其对策
　关于发展老年旅游业的若干思考
　老年公寓的发展和管理
　科学技术发展与人口预期寿命及健康
　科学技术新发展将为２１世纪中国解决老龄问题开辟广阔前景
　论现代居家养老模式
　老年学理论需要创新的几个问题
　赞全国首届中青年学者老龄问题学术研讨会
　欢迎《老年经济学》再版
　关于积极老龄化战略
　联合国第二届世界老龄大会及主要成果
　试论现代代际观
中篇　老龄工作研究
　面向新世纪的重大决策
　《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》解读
　关于我国老龄工作的产生和发展问题
　按照“三个代表”重要思想要求正确处理老龄工作中的四种关系
　论老龄工作方针
　试谈老龄政策体系框架
　关于老龄委办公室工作定位问题
　关于老龄委办公室的工作原则
　坚定不移地把老龄工作的重点放在社区
　加强社区老龄工作必须以“三个代表”重要思想为指导
　关于进行社区老龄工作试点的五点共识
　关于城市社区老龄工作的八个基本问题
　关于创建老龄工作先进县活动的几点思考
　加强老年人协会建设的若干问题
……
下篇　老龄工作调研报告