公安执法中的公民权利保护

　　公民权利是国家宪法和法律确认、赋予，并加以保护、支持和鼓励的各种法律关系主体所享有的一种安全、自由和物质好处的权能和利益；随着法治社会的迅速发展，公民权利已经得到了越来越多的重视。如何在公安执法中切实维护公民权利，不仅是实现公安人员全心全意为人民服务宗旨的客观要求，也是社会经济发展的客观需要。 公安权力（又称警察权力，下同）的行使，是指公安机关及其人民警察在国家法律规定的职权范围内依法可以行使的权威性行为。公安权力是国家赋予的，是国家权力的组成部分和分设形态，是公安机关及其人民警察依法取得并依法在警务活动中实施的权力。在我国，公安人员肩负着“巩固党的执政地位．维护国家长治久安，保障人民安居乐业”的历史使命。公安机关不仅是维护国家治安秩序与经济建设的重要工具，也是保护广大公民合法权利的重要保障。对此，周恩来同志有句大家耳熟能详的名言：“国家安危，公安系于一半。” 公安民警是人民群众生命财产的保卫者。但在当前的公安执法过程中，由于各种因素的影响，侵犯公民权利的现象时有发生。究其原因，不仅因为目前的法律、法规对此缺乏有效的规定，公安民警维护公民权利意识的淡薄也是重要的因素。 作为公安机关的警察，应自觉维护人民群众的利益，恪尽职守。只有这样，才能维护广大人民群众的利益，并赢得人民群众的拥护。同时还可以进一步唤起民众对公安工作的支持，对人民警察的理解，并促进人民警察尽职尽责地做好各项工作。 公安权力与公民权利是当今备受关注的热点问题之一。对该问题的研究，不仅有利于完善公安立法，规范公安的执法；舌动，而且对于在执法中有效维护公民的权利，促进我国的人权保障的完善与发展也具有重要的意义和价值。 有鉴于此，本书就有关公安执法中的公民权利保护方面的问题作了必要的阐述与探索。我们希望经过组织者、编写者与出版者的共同努力，使本书能够为完善公安执法提供一定的借鉴，并 促进我国公民权利有效的维护。 编者 2003年8月

暂缺《公安执法中的公民权利保护》作者简介

第一编  公安执法概述
第一章  公安执法的基本内容
    第一节  人民警察的概念和种类
    第二节  人民警察的性质和职责
    第三节  公安执法的宗旨
第二章  公安执法与维护公民权利的基本原则
    第一节  依靠群众原则
    第二节  法治原则
    第三节  公正原则
    第四节  公开原则和效率原则
第三章  完善公安执法，追求执法效益
    第一节  保民平安，实现执法的治安效益
    第二节  帮民解忧，实现执法的社会效益
    第三节  助民致富，实现执法的经济效益
    第四节  取信于民，实现执法的法律效益
    第二编  公安执法中的公民权利
第一章  公民权利概述
    第—节  公民权利与国家权力的关系
    第二节  我国公民权利现状
第三节  保障公民权利是中国法制化进程的关键
第二章  公安执法中涉及的主要公民权利概述
    第一节  公安权力与公民权利的关系
    第二节  沉默权
    第三节  知情权
    第四节  陈述权和申辩权
    第五节  听证权
    第六节  申请行政复议权
    第七节  提起行政诉讼权
    第八节  要求行政赔偿权
    第九节  救济权
    第十节  平等对待权
    第十一节  受益权
    第十二节  迁徙自由权
    第三编  公安执法中的公民权利保护
第一章  公安刑事执法中的公民权利保护
    第一节  公安刑事执法概述
    第二节  刑事强制措施制度的完善与公民权利保障
    第三节  相关案例与评析
第二章  公安行政执法中的公民权利保护
    第一节  公安行政执法概述
    第二节  治安管理执法中的公民权利保护的相关案例与评析
    第三节  户籍管理执法中的公民权利保护
    第四节  交通安全执法中的公民权利保护的相关案例与评析
    第五节  其他公安执法与公民权利保护
第三章  加强思想道德建设，维护公民合法权利
    第一节  公安民警职业道德教育概述
    第二节  加强思想道德建设，维护公民合法权利
附    录
    一、公安机关办理刑事案件程序规定
    二、小华人民共和过治安管理处罚条例(修正)
    三、中华人民共和国国籍法(节选)
    四、中华人民共和同居民身份证法
    五、交通违章处理程序规定  
    六、道路交通事故处理办法
    七、机动车驾驶员交通违章记分办法
    八、中华人民共和国消防法
    九、国家公务员行为规范
参考文献