公共管理学概论

　　《公共管理学概论》是中央广播电视大学“人才培养模式改革与开放教育试点”公共事业管理专业（教育管理）必修课程的教材。主要包括公共管理学导论、公共管理的主体及其行为特征、公共政策的制定、执行与评估、公共组织管理、公共部门人力资源管理、公共财政管理、信息资源管理与电子政务、公共部门绩效管理、公共管理中的论理等九章内容。为适应公共管理学这一具有导论性课程的教学要求，同时考虑到学员的已有学习基础，本教材在编写上不刻意追求学科体系的逻辑完整，不在内容上搞面面俱到，而是在介绍公共管理学的基本理论知识的基础上，集中反映公共管理领域的新理论、新问题，以期更好地体现时代性和针对性。为方便学生自学，本教材在编写体例上，每章除正文外，还设有学习目标、学习提示、小结、思考与练习、建议阅读书目和进一步学习材料等项内容，以求理论联系实际，达到学有成效、学以致用的效果。

　　周晓红，女，1963年生，吉林长春人。于1986年、1989年分别获得东北师范大学教育学学士和硕士学位，目前的职攻读教育学博士学位。现为东北师范大学教育科学学院副教授，硕士生导师，中国教育经济研究会理事，主要从事教育经济与管理、公共管理学等领域的教学和研究工作。曾主编或参与编写出版了《教师与教学论》、《教育学》、《教育经济学教程》等7部著作和教材，在《课程·教材·教法》、《华北师范大学学报》（社科版）、《教育与经济》等刊物上发表学术论文20余篇，主持国家和省部级教育科研课题3项。

第一章　公共管理学导论
　第一节　公共管理的内涵及其演进
　　一、公共管理的内涵
　　二、公共管理与企业管理的区别
　　三、公共管理的起源和发展
　　四、公共管理模式的基本特征
　第二节　公共管理学的形式与发展
　　一、公共行政学的形成
　　二、对传统的批评与新公共行政学的出现
　　三、公共管理学的发展
　第三节　公共管理学的研究对象和研究方法　　
　　一、公共管理学的研究对象和研究内容
　　二、公共管理学的学科特性
　　三、公共管理学的研究方法
第二章　公共管理的主体及其行为特征
　第一节　政府的基本职能
　　一、市场经济国家中政府的基本职能
　　二、转型时期我国政府职能的转换
　　三、政府失效理论及启示
　第二节　非政府公共组织的作用
　　一、非政府公共组织的含义和类型
　　二、非政府公共组织的基本特征
　　三、非政府公共组织的作用
　　四、我国非政府公共组织发展中存在的问题及解决对策
　第三节　公共管理者的角色
　　一、公共管理者的角色分析
　　二、转型时期我国公共管理者的角色转换
　　三、当代公共管理者必备的职业能力
第三章　公共政策的制定、执行与评估
　第一节　公共政策概述
　　一、公共政策的含义
　　二、公共政策的特征
　　三、公共政策的类型
　第二节　公共政策的制定
　　一、公共政策问题的建构
　　二、公共政策的规划
　第三节　公共政策的执行
　　一、政策执行的本质及作用
　　二、政策执行的理论模式
　　三、影响政策执行的因系分析
　第四节　公共政策的评估
　　一、政策评估的含义、特点与功能
　　二、政策评估的一般标准
　　三、政策评估的障碍
　　四、政策评估结果的处理方式
第四章　公共组织管理
　第一节　公共组织概述
　　一、公共组织的含义和类型
　　二、公共组织的构成要素
　　三、公共组织的特征
　第二节　公共组织的结构与设计
……
第五章　公共部门人力资源管理
第六章　公共财政管理
第七章　信息资源管理与电子政务
第八章　公共部门绩效管理
第九章　公共管理中的伦理