军事
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中国军品价格规制设计与制度创新舒本耀 著目前,我国正处于经济体制改革的关键时期,国防科技工业转型升级正处于由量变到质变转换时期,国防与军队建设正处于军事变革的重要战略机遇期。目前,进行军品价格规制设计与制度创新,是转变传统行政管理模式的必然选择,是克服军品价格管理弊端与促进军品市场科学发展的必然要求。然而,军品价格规制本身就是一项复杂的系统工程,它维系着国家安全,涉及行政体制与经济体制的双重改革,承载着军品承包商、军队及国家之间的利益,而要统筹好这些目标与要求,存在着诸多方面的难题。那么,如何合理利用激励性规制工具来建构具有中国特色的军品价格规制制度,使其既能促进军品产业全面协调可持续发展,又能最大限度地发挥军品采办经费的使用效益,就成为摆在我国经济体制改革和中国特色的新军事变革面前的一项急需解决的重大理论与实践课题。长期以来,我国在军品定价上一直延续计划经济体制下的行政管理方式,改革至今仍未真正建立起适应市场经济要求的军品价格规制制度。目前,我国的军品价格管理制度的本质仍是传统计划经济体制下政府对军品产业实施行政垂直管理的延续,从其管理体系的形成和政策执行过程的实质来看,与其说我国军品价格管理制度的形成同样源于克服自然垄断和信息不对称所导致严重弊端的需要,还不如说是计划经济体制使然。而伴随着市场经济体制改革的深化,这种管理模式与社会主义市场经济体制改革的内在要求以及军品产业自身科学发展需要相比,出现了严重不相适应的情形,甚至在某种程度上滞缓了改革的整体进程。为此,我们必须要创新适应社会主义市场经济要求的军品价格规制制度,从而将我国长期计划经济体制所延续下来的政府对军品产业的计划管理,彻底改造为真正意义上的市场经济条件下的政府规制。鉴于此,本书将最终研究目的界定为:立足于中国的国情、军情,通过运用马克思主义理论经济学和现代西方经济学理论工具,建立起适应军事变革、社会主义市场经济体制要求及国防与军队现代化建设需要,具有中国特色的军品价格规制制度。为实现上述研究目的,本书以界定军品价格规制内涵为研究起点,然后采用逻辑递进的分析方法依次对我国军品价格管理制度的历史与现状、价格管理困境、规制设计的约束条件、价格规制模式设计、规制治理机制设计等内容展开了系统的分析,最后在综合上述分析基础上,立足于国情与军情创新了中国特色的军品价格规制体制与机制。相应地,本书做出了如下结构安排:导论。第1章导论主要论述了研究问题的提出与研究目的,军品与军品市场的特殊属性,规制概念的界定,以及本书的研究意义、研究思路与方法、结构安排与可能的创新等。第1篇理论分析。本部分是由第2章和第3章组成。为了更好地把军品定价问题纳入到规制理论框架下进行研究,第2章专门介绍了国内外军品价格规制研究概览、国内外军品定价模型的比较、西方规制理论研究述评等内容。通过研究,笔者认为我国在军品价格规制方面的研究还处于起步阶段,未能真正厘清军品价格规制的实质与内涵,从而也就未能真正解决军品定价中所面临的矛盾与弊端。而要想解决这些矛盾与弊端,必须要跳出原有的思想模式及分析框架,合理地、科学地借助激励性规制工具来建构起适合国情、军情的军品价格规制制度。第3章比较系统地阐述了军品价格规制的理论缘由、概念界定及规制内涵等主要内容。通过研究,笔者提出本研究的核心概念,即:所谓军品价格规制,是指在市场经济条件下,为解决满足国家安全需求与提高军品生产与配置效率问题,规制机构根据军品发展的基本原则及有关法规制定并实施的直接干预军品价格水平、价格结构以及军品承包商与军品需求方的价格行为的一种博弈规则;其过程是规制机构、军品承包商及军品需求方之间讨价还价的博弈过程;其目标是实现资源有效配置、提高企业的内部效率、维护企业发展能力以及提高军品采办效益。第2篇实证分析。本部分由第4章和第5章组成。首先,笔者通过对我国军品价格管理制度历史与现状分析后认为:我国军品市场建设经历了探索阶段、初步建立阶段、发育与完善阶段等主要阶段后,已真正进入了一个成熟与发展的新阶段;改革至今,我国军品定价方法仍比较单一,仍具有较强的行政计划色彩,未能根据需要建立起合理有效的军品价格规制方法;与军品价格规制内涵与要求相比,我国军品价格管理制度仍未建立起规范的规制制度,仍是一种由行政主导的计划管理模式向市场主导的现代规制模式转型的过渡型管理制度。然后,笔者通过对现行军品价格管理困境分析后认为:现行价格管理模式存在诸多方面的理论困境与实践困境,而这些困境在很大程度上是由于价格规制方法与规制治理机制设计不当所造成的;要想设计出合理可行且可实施的军品价格规制制度,一方面要选择与设计好合适的军品价格规制模式,另一方面要设计好与价格规制模式相耦合的规制治理机制,二者相辅相成,缺一不可。第3篇机制设计。本部分由第6章、第7章及第8章组成。首先,文章通过对军品价格规制设计面临的约束分析后认为,军品定价要受到军品技术经济特点、全寿命管理要求以及既定的制度环境等方面的影响,并由此决定了其规制设计要受到信息约束、交易约束和行政约束等方面的综合约束;随后,在此基础上,笔者又通过对军品价格规制中激励与抽租原理、激励强度设计、常用规制模式比较等内容的分析,构建了适合国情与军情要求的分阶段混合价格规制模型,即基于回报率规制的混合价格规制模型Ⅰ与基于价格上限的混合价格规制模型Ⅱ;最后,笔者根据合同规制观下军品价格规制作用机理及价格规制模式完美实施的内在要求,分别基于逆向选择问题与合谋问题设计了相应的规制治理机制。第4篇制度创新。本部分是由第9章单独构成。笔者以马克思主义的国防经济理论、经济规制理论、制度经济理论、价格理论以及中央军委新时期军队建设方针与国家经济体制改革方针为指导,在认真总结我国军品价格管理变革、国外军品价格规制改革以及国内其他产业价格规制改革的历史经验和合理借鉴机制工具的基础上,立足于军品产业的特殊性、现代军品管理与发展及经济体制改革要求,创新了军品价格形成机制、运行机制和管理机制,以期为下一步的军品价格规制改革提供了理论指导与政策参考。在研究过程中,笔者通过对制度创新的背景、必要性与可行性及创新思路分析后,提出了制度创新的三个方向:一是创新军品价格规制机构,着力构建了职责明晰、分工明确、组织精干、决策科学、执行顺畅、监督有力、运行有效的军品价格规制机构;二是创新军品价格规制方法,着力构建了定价灵活、激励相容、保险适度、系统科学的军品价格规制方法;三是创新军品价格规制治理机制,着力构建了激励有效、管理科学、系统高效、执行规范、监督严密的军品价格规制治理机制。 -
军种的消亡张啸天军种是军事力量的一种组织形式。那么,历史上军种是怎样产生的?战争演变与军种发展有什么关系?军种的发展存存哪些规律?信息时代战争力量应当是怎样的组织形式,军种扮演什么角色?信息社会发展到高级阶段的时候,军种还将存在吗?如果存在,它以一种什么形式,与今天的军种所拥有的职能有什么不同?如果消亡,取代军种甚或取代现有军事力量结构的组织形式可能怎样?《军种的消亡》尝试对这些问题进行探讨,相信能够为大家提供借鉴。 -
新世纪新阶段国防和军队建设全国干部培训教材编审指导委员会 编《新世纪新阶段国防和军队建设》加强干部教育培训教材建设,是增强干部教育培训工作实效的重要途径。要坚持少而精、管用的原则,做到理论与实际相结合,精心组织、精心编写、精心施教,使各类教材切实体现时代性、把握规律性、富于创造性,在建设一支宏大的高素质干部队伍中发挥积极作用。 -
军人德性论陈晓兵 著德性问题是一个古老而常新的课题。与德性在古代社会占据道德生活核心地位相反,当代军人生活的时代是一个德性被边缘化了的时代。现实生活中,军人德性的困惑和挑战普遍存在,诸如服役意识模糊、职业理想迷惘、胜利后对“恶德”的放纵等等。东西方军人德性生活中大量的道德失范现象呼唤着德性伦理的复归,呼唤着德性价值的涌现。本文立足德性的视角,将德性伦理理论运用于军人道德生活实践,为培育军人德性服务,为锻造一支“打得赢”、“不变质”的具有深厚德性的军队服务。因而,军人德性论属于应用伦理的范畴。传统意识中有些人错误地认为军事活动不讲道德、军人不讲道德,所谓“秀才遇到兵,有理说不清”就是指此。历史和实践证明,军事活动和军人不仅讲道德、而且自古就有丰富的德性思想。正是这些德性思想,为现代军人德性的生长提供了肥沃的土壤和养料。全球德性伦理的复兴,为军人德性生活提供了理论和实践的指归。军人的军旅生涯和军事实践理当纳入德性伦理的调控范围,战争和暴力应当置于德性督导之下,此即本文之要旨。为此,本文首先分析了军人德性的本质和特征。军人德性的本质有三层含义,它是军人综合道德素质的表征,集中表现为军人获得的一种稳定的品质,它在特定情境中会导致军人某种特定的一贯性的行为倾向。军人德性具有如下特征:鲜明的政治性、高度的统一性、激烈的抗争性和严格的约束性。其次,军人德性的内丰富、效应显著。军人德性是德心、德品、德行的统一,因而它的内容相应分为德性意识、德性品质、德性行为三部分。在军人德性的效应问题上,本文主要考察军人德性的价值导向效应和行为规范效应。再次,本文探讨了军人德性冲突及其调节机制问题。分析了军人德性冲突的含义、存在依据,提出了德性冲突选择三条原则:职业价值优先、打赢高于一切、集体高于个人。最后,本文分析了军人德性培育问题。在这个问题中,本文概括了军人德性的培育目标、归纳出军人德性的培育原则、总结了军人德性的培育规律。伟大的军队,必须有伟大的德性,一支具有深厚德性的军队才是不可战胜的军队,军人德性论理当为塑造具有伟大德性的军队做出贡献。 -
部队机关会议实务与实例陈学来 主编本书上下篇之间既有密切的内在联系,又各有其相对独立性。相比较而言,本书上篇的显著特点是理论性和系统性强。它所要解决的不仅是“知其然”的问题,而且还应当进一步解决“知其所以然”的问题。即让读者弄清楚什么是会议,会议的本质和作用是什么,为什么要开会,怎样确保会议的质量和效果。本书下篇的显著特点是实用性和可操作性强。对所罗列的21种常见会议,均按照“基本要求”、“操作程序”和“要点提示”三部分予以阐述。其中,“基本要求”部分着重说明某一种会议的性质、职权和有关政策性要求;“操作程序”部分除了对每一种会议的一般程序和步骤作简要的文字说明外,主要是提供了大量能够反映会议主题和基本精神的实例(书中一共提供了151个实例);“要点提示”部分则画龙点睛地说明开好某种特定的会议需要特别注意的问题和诀窍。 -
平苗纪略研究马国君 编著《平苗纪略研究》一书贯穿了历史人类学的研究思路和方法,高度重视时空域的转换,极力恢复雍正朝西南“改土归流”时的时空背景,在这一特定的日寸空背景下重新解读《平苗纪略》原本,从而避免了后世研究者曲解史料文本记载的舛误。该书高度重视通过史料文本间的反复对比去发掘潜在的历史信息,从而使众多前人误读、误解的内容,以及模糊不清的事项,在本书中逐一得到了全面的澄清。使写成定本的史料得以重现活生生的历史事实。该书力图避免用汉文字意去猜度少数民族文化事项,而是借用当代的民族调查资料去破解汉文史料文本中所涉及到的少数民族文化事项,并使这样的记载获得了文化人类学的正确诠释。上述三项方法论上的尝试,不仅使《平苗纪略》获得了新生,也有助于历史人类学方法论的健全和完善。因而是一部难得的历史人类学新作。 -
军队学习实践科学发展观13讲刘明福 高津滔暂缺简介... -
新世纪新阶段国防和军队建设李继耐《新世纪新阶段国防和军队建设》高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻胡锦涛总书记关于国防和军队建设一系列重要论述,依据党和国家有关政策、法规,着重阐述了我们党和国家的国防和军事指导理论,科学分析了我国国防和军队建设面临的机遇与挑战,详细介绍了我国国防政策和军事战略、国防领导体制、国家武装力量、人民军队的建设和发展等国防和军事基本知识,全面反映了世界新军事变革和中国特色军事变革的新成就、新发展、新趋势。 -
抢占制高点刘志青 著《抢占制高点:世界部分国家新军事变革情况追踪》详细论述了世界军事变革的基本概念、判断标准和历史分期;完整回顾了世界新军事变革的孕育过程;透彻分析了世界新军事变革的启动原因;分别介绍了美国、俄罗斯、英国、法国、德国、日本、印度、中国实行新军事变革的方法步骤和经验教训;准确概括了世界新军事变革的主要特点,并科学预测了发展趋势。 -
军人委员会工作规范顾永兴,尹虹宇 著《军人委员会工作规范》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面履行新世纪新阶段我军的历史使命,以《中国人民解放军政治工作条例》和《中国人民解放军军人委员会工作条例》为依据,以军人委员会建设和工作为主线,按照“看了能明白,拿起来能操作”的原则,系统闸述了军人委员会的性质地位、领导方式和基本权利,军人委员会工作和建设的指导思想、基本任务、基本原则、目标要求,以及开展民主活动等的基本程序、基本方法和基本内容,目的在于帮助军人委员会理清思路,依据法规制度开展工作,使军人委员会工作更扎实,更富有成效。希望《军人委员会工作规范》能够成为军人委员会成员指导和开展军人委员会工作的好参谋、好助手。
