澳门，包括澳门半岛、凼仔岛和路环岛，自古以来就是中国的领土，十六世纪中叶以后被葡萄牙逐步占领。一九八七年四月十三日，中葡两国政府签署了关于澳门问题的联合声明，确认中华人民共和国政府于一九九九年十二月二十日恢复对澳门行使主权，从而实现了长期以来中国人民收回澳门的共同愿望。为了维护国家的统一和领土完整，有利于澳门的社会稳定和经济发展，考虑到澳门的历史和现实情况，国家决定，在对澳门恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立澳门特别行政区，并按照“一个国家，两种制度”的方针，不在澳门实行社会主义的制度和政策。国家对澳门的基本方针政策，已由中国政府在中葡联合声明中予以阐明。根据中华人民共和国宪法，全国人民代表大会特制定中华人民共和国澳门特别行政区基本法，规定澳门特别行政区实行的制度，以保障国家对澳门的基本方针政策的实施。

为了不断提高人民警察学校的教学水平和教学质量，培养适应新时期公安工作需要的合格公安专业人才，公安部政治部下发了“公政治教（1996）99号通知”，制订了新的《人民警察学校公安保卫、侦察、治安管理、道路交通管理专业教学计划》。该“计划”在调查研究的基础上，广泛地听取了各地人民警察学校教改的新经验和国外警察教育的有益做法，突出了人民警察学校的办学特点和培养目的的要求，加强了警察学校的实践性教学环节和对学员实战技能的培养，特别是在计划中增设了实用性、操作性非常强的《公安法律法规选讲》这一必修课程。解决了多年来公安中专法律课教学课目冗繁、面面俱到而又不到的矛盾。“计划”将《公安法律法规选讲》集法理、宪法、警察法、行政诉讼法、行政处罚法、赔偿法等于一体，并设置于保卫、刑侦、治安、交管四个专业，并已于1997年度在全国各警、干校正式使用。为了适应新的教学计划的运行和基础警察教育的教学规律，尽快解决教学中首先必需解决的教材问题，我们用近两年的时间组织编写《公安法律法规选讲》一书。本书共分六编二十三章，既体现了精简实用的公安特色，又保持了相关法律法规的基本体例框架。本书的出版既缓解了各公安中专学校开课无教材的予盾，也为公安中专学校规划教材的建设作出应有的努力和贡献。

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书脊丛书题名：“掌中宝”系列丛书。

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张晋藩教授从事中国法制史学的教学与研究已经五十年。五十年来他对学术研究孜孜以求，奋进不辍。尤其是近二十年来，他一方面从事教学与研究的领导工作，另一方面仍然坚持笔耕，多方开拓，为弘扬与发展中国法制史学作出了重大贡献。他的新作《中华法制文明的演进》煌煌百万言，称得上是他五十年中国法制史学研究的集其大成。该书即将由中国政法大学出版社出版，欣然命笔为序，以示祝贺。

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