行政诉讼前沿实务问题研究：问题·思考·探索

　　目前我国行政诉讼发展已经进入到一个新的历史阶段，这对人民法院的行政审判工作提出了更高的要求。人民法院要完成宪法所赋予的职责，除了有赖于社会各界的大力支持外，还必须有一个完善的行政诉讼制度。尽管我国的行政诉讼法相对于我国特殊的历史条件而言，不失为一部良法，在保护公民合法权益、保障行政机关依法行政、推动依法治国进程方面，发挥了十分重要的作用，但在诸多方面仍然需要进一步完善。所幸的是十届人大常委会已经修改行政诉讼法列入议事日程。我国15年前颁布实施的《行政诉讼法》，其制度安排难以完全适应现在的实际需要，迫切需求进一步加以修改与完善。本书就是立足于行政诉讼实际，结合行政诉讼中经常遇到的前沿问题进行探讨。本书是长期工作在行政审判一线的法官通过自己对行政诉讼制度的思考面形成的，希望通过本书的出版对我国行政诉讼的修改和完善提供一些有益的参考，也希望通过本书的出版能对我们审理有关行政案件提供参考。

　　王振清：1979年进入人民法院工作，至今已历时25年。现任北京市第二中级人民不院党组书记、院长，二级高级法官。25年中，王振清同志曾历任原北京中级人民法字书记员、助审员、审判员、副庭长、庭长、二中院副院长，后又转任北京市朝阳区人民法院院长，北京市高级人民法院副院长等职。25年来，王振清同志始终未脱离审判岗位，并在多个审判业务部门任职，积累了丰富的审判和管理经验。并受聘在北京大学、中国政法大学、国家法官学院等八所高等院校担任客座法学教授，在国家行政学院、中国社会科学院欧洲所、北京大学公法研究中心任兼职研究员。同时任中国法学会WTO法研究会、董必武法学思想研究会常务理事、行政法研究会理事等多个法学社团负责人。2001年，受聘于北京市人民政府，担任北京市政府专家顾问。多年以来，王振清同志专心对法学理论的研究，注重理论与审判实践的结合，发表了大量学术论文，并且有行政法、知识产权及民商事等多部法学著作出版。业余爱好，文学创作，多次获文学奖项，现为北京作家协会会员，兼有“法官作家”之称。吉罗洪：1959年7月出生。中国政法大学法律系本科毕业，北京大学法律系研究生毕业，获法学硕士学位。吉罗洪同志在北京市高级人民法院工作期间，历任北京市高级人民法院业大讲师，业大办公室副主任，审判员、行政庭副庭长，行政庭庭长，审判委员会委员。现任北京市房山区人民法院党组书记、院长。中国社会科学院客座研究员，国家法官学院兼职教授。合著、专著数部，主编《反倾销法律制度及早诉应诉指南》，在《人民司法》、《法律适用》、《行政法学研究》等刊物发表论文、文章数十篇。

第一编诉讼制度完善第一章行政诉讼受案范围 一、我国行政诉讼受案范围的确定原则 二、WTO对我国行政诉讼受案范围的影响 三、我国行政诉讼受案范围及其在加人WTO后的拓展 四、我国行政诉讼受案范围未来的发展方向第二章行政诉讼管辖制度 一、行政诉讼管辖概述 二、现行行政诉讼管辖制度的特点与问题 三、解决现行管辖制度问题的选择方案第三章 司法审查标准 一、合法性审查原则及具体审查标准 二、域外制度的考察 三、我国司法审查标准的完善方向第四章 行政诉讼证据规则司法解释的理解与适用一、举证责任与举证期限二、提供证据的要求和调取、保全证据三、证据的对质辨认和核实四、证据的审核认定 五、附则 第五章 行政诉讼证明标准
一、证明标准的含义和作用概说
二、我国现行行政诉讼证明标准的法律规定及缺憾
三、国外证明标准考察
四、重新建构我国行政诉讼证明标准
第二编 新类型行政案件 第六章 行政赔偿诉讼
一、加入WT0对我国行政赔偿制度的影响
二、我国行政赔偿制度存在的主要问题
三、我国行政赔偿制度的完善 第七章 行政合同诉讼
一、行政合同概述
二、行政合同案件的受案范围
三、行政合同案件审理程序中的几个问题 第八章 行政许可诉讼
一、行政许可的概念、性质和作用
二、彳亍政许可诉讼的受案范围
三、行政许可诉讼的当事人
四、行政许可诉讼的裁判 第九章 不作为行政诉讼
—、对“不作为”、“不作为行政诉讼”的界定
二、不作为行政诉讼中的受案范围
三、不作为行政诉讼中的起诉期限四、不作为行政诉讼中的第三人问题五、不作为行政诉讼中的判决问题
第三编 国际贸易行政案件第十章 反倾销行政案件司法审查 一、反倾销司法审查的法理基础 二、WTO反倾销司法审查制度 三、欧美反倾销司法审查制度 四、我国反倾销司法审查制度第十一章 海关估价行政案件司法审查 一、WTO海关估价协定)制定及基本内容 二、人世后我国的海关估价制度 三、海关估价案件司法审查中的有关问题 第十二章 知识产权行政案件司法审查 一、知识产权行政案件的审查范围及审理方式 二、知识产权行政案件的证据审查 三、其他审判实务相关问题
第四编 行政诉讼与其他制度的衔接，交织与处理第十三章 行政复议与行政诉讼的衔接 一、行政诉讼受案范围与行政复议受案范围的衔接问题 二、申请人、被申请人、复议机关、复议第三人及利害
关系人在诉讼中的地位 三、关于不服复议决定的诉讼受理问题 四、复议机关审查与法院审理的关系 第十四章 行政诉讼与民事诉讼的交织与处理
一、行政诉讼与民事诉讼的一般关系
二、行政诉讼与民事诉讼交叉的主要类型
三、行政诉讼与民事诉讼交叉的审理现状及对策
四、行政诉讼与民事诉讼交叉的处理原则
五、行政附带民事诉讼
第十五章 行政诉讼与刑事诉讼的交织与处理
一、行政诉讼与刑事诉讼的交织表现
二、行政诉讼与刑事诉讼产生交织的原因
三、行政诉讼与刑事诉讼交织问题的处理
第五编 行政诉讼制度的思考与探索
第十六章 行政诉讼简易程序
一、简易程序的理论基础
二、现行行政诉讼法的实证分析
三、域外有关行政诉讼简易程序的经验
四、创建行政诉讼简易程序的若干设想 第十七章 行政诉讼调解制度
一、我国行政诉讼不适用调解的主要规定及其理由
二、行政诉讼调解制度的法理基础
三、行政诉讼调解的可行性分析
四、调解在行政诉讼中适用 第十八章 行政公益诉讼
一、域外行政公益诉讼实践及启示
二、我国建立行政公益诉讼的必要性与可行性
三第十九章 抽象行政行为的司法审查 一、抽象行政行为司法审查的法理基础 二、影响抽象行政行为司法审查的主要因素 三、抽象行政行为司法审查范围 四、抽象行政行为司法审查程序 五、抽象行政行为司法审查裁判第二十章 自由裁量行政权的司法审查 一、对自由裁量行政权的司法审查是当代行政法的核心特征 二、对裁量行为进行司法审查的原则 三、裁量行为的司法审查标准 四、审查裁量行为的其他条件 第二十一章 应急行政行为的司法审查 一、应急行政行为的概念和特征 二、中外关于紧急状态以及应急行政行为的立法比较 三、我国应急行政行为的主要形式 四、应急行政行为遵循的基本原则 五、应急行政行为的司法审查问题 主要参考文献 后 记、我国行政公益诉讼制度之构建