民主恳谈：温岭人的创造

　　作为基层民主政治建设的实践形式，“民主恳谈”经过五年的探索，开始走出草创期，有了羽毛初丰的雏形。回顾五年的历程，它既与原创地——浙江温岭的社会经济发展同步，又凝聚着当地各级干部、群众勇于实践的胆识，并倾注了许多专家、学者的心血，特别是印证着党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，体现着政治文明与物质文明、精神文明的协调发展，逐渐成为一个极富生命力的基层民主形式。特别是今年3月，当“民主恳谈”荣膺中央编译局、中央党校与北大发起的“第二届中国地方政府创新奖”，从而备受关注的时候，对“民主恳谈”稍事总结，就成为一种必要。因此，编集此书，旨在记录五年的行程，追溯逐步深化的轨迹，定格若干意义深刻的镜头，保留一些原汁原味的场面，荟萃各家理性的思考，也再现媒体关注过的焦点。<

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序：基层民主百花园中的一朵奇葩(1)
民主恳谈，是一种原创性的民主载体/王浦劬(1)
建立民主恳谈和民主决策的新机制/李景鹏(8)
基层民主政治建设的拓展
--论温岭市的"民主恳谈"/谢庆奎(19)
民主建设发展的重要尝试：温岭"民主恳谈会"所引发的思考/张小劲(35)
行政民主：意义与局限
--温岭"民主恳谈会"的启示/景跃进(47)
民主治理是最广泛的民主实践/余逊达(56)
民主合作制：政府与公民间的双赢博弈/徐家良(66)
中国参与式民主的新发展
--浙江温岭民主恳谈会模式浅谈/贾西津 张允(80)
制度、博弈与权力重构
--温岭市"民主恳谈"案例研究/董雪兵 史晋川(94)
探索有中国特色的基层民主政治
--浙江省温岭市创建"民主恳谈"纪实/汪彦刘芷淇(119)
聆听民主的脚步声
--发生在亿万人民身边的故事诠释着中国特色社会主义民主的精髓/汪金福 陈斌华(1 38)
干群之间多恳谈/张登贵(148)
基层民主建设的一种好形式
--关于温岭民主恳谈会的调查/胡振等(151)
非公有制企业民主建设的新思路
--温岭市民营企业"民主恳谈会"/万斌余华陈野(164)
地方政改创新：聚焦浙江温岭"民主恳谈会"/郭宇宽(168)
温岭村议会：泥土里诞生中国新形态民主政治/肖 菁(176)
第二届(2003-2004年度)中国地方政府创新奖温岭湖州胜出/郑巍(182)
温岭市"民主恳谈"入选高考试题/谈文儒(188)
"草根民主"：在制度化的阳光下
--温岭"民主恳谈"的新推进(上)/王军波(189)
悄然变化的"乡村政治"
--温岭"民主恳谈"的新推进(中)/王军波(193)
从"温岭实验"走向"温岭经验"
--温岭"民主恳谈"的新推进(下)/王军波(197)
中共温岭市委关于进一步深化"民主恳谈"活动加强思想政治工作推进基层民主政治建设的意见(201)
中共温岭市委关于进一步一深化"民主恳谈"推进基层民政治建设的意见(208)
中共温岭市委关于在我市非公有制企业开展"民主恳谈"活动的意见(217)
中共温岭市委关于"民主恳谈"的若干规定(试行)(220)
中共温岭市委办公室转发《松门镇民主恳谈制度的若干规定》的通知(227)
中共温岭市委办公室转发《太平街道社区民主恳谈若干规定(试行)》、《箬横镇村级民主恳谈若干规定(试行)》的通知(232)
中共温岭市公安局党委关于进一步深化和完善"警务民主恳谈"活动推进公安工作协调发展的决定(241)
温峤镇村级民主恳谈若干规定(试行)(247)
附录：
松门镇渔需物资市场建设民主恳谈会纪要（252)
"温峤镇工业园区选址"民主恳谈会纪要(263)
城东街道各村居民点调整民主恳谈会（277)
城南镇横山片校网调整民主恳谈会(285)
新河镇自来水厂经营管理机制调整民主恳谈会(291)
箬横镇浦岙片行政村撤并民主恳谈会记录(296)
后记（305)