政府机制

　　沈荣花，现任中国行政管理学会公共管理研究中心主任，研究员。中国人民大不法学院硕士，美国德克萨斯大学公共管理学院访问学者，美国科罗拉多大学公共管理学院博士，曾在中央部委从事政策研究工作多年，在政府改革、公共管理、公共政策等领域多有研究和著述，主持和承担过多项国家社科基金和有关部委的研究项目，其中有些研究成果为决策部门采纳，主编或合写专著10多部，发表论文30多篇。本书第一章和第二章着重从理论上分析论证了政府机制的概念和特点，探讨并提出一政府机制的实质要件和形式要件，旨在为设计构建有效的机制提供一种分析框架和思路；第三至第五章通过对中外政府要制变革的简要述评，描绘出当代政府特别中国政府机制变革的轮廓和趋势；第六至八章从各类政府机制中，选择了对改进政府管理，提高政府能力具有举足轻重影响的三个机制，即政府的决生机制、服务提供机制和权力制约机制分别加以深入分析，并着重探讨了有关的政府机制创新问题。

　　沈荣花，现任中国行政管理学会公共管理研究中心主任，研究员。中国人民大不法学院硕士，美国德克萨斯大学公共管理学院访问学者，美国科罗拉多大学公共管理学院博士，曾在中央部委从事政策研究工作多年，在政府改革、公共管理、公共政策等领域多有研究和著述，主持和承担过多项国家社科基金和有关部委的研究项目，其中有些研究成果为决策部门采纳，主编或合写专著10多部，发表论文30多篇。

前言
第一章 政府机制的概念
  第一节 机制的涵义
  第二节 政府机制的涵义和分类
  第三节 机制与体制、结构、制度的关系
  第四节 政府机制的特点
  第五节 案例分析
第二章 构建有效的政府机制
  第一节 寻求机制的平衡点
  第二节 建立内在有机联系
  第三节 整合规则程序
  第四节 增强透明度
  第五节 将机制纳入法制轨道
第三章 政府机制变革：国际经验
  第一节 当代政府行政改革
  第二节 各国政府机制变革的新动向
  第三节 国外政府机制变革的流行观点
第四章 政府机制变革：中国实践
  第一节 提上政府改革日程
  第二节 1978年以来政府机制变革梗概
  第三节 政府机制变革兴起的成因分析
第五章 中国政府机制变革的趋势选择
  第一节 以市场为导向
  第二节 与国际惯例接轨
  第三节 广泛参与
  第四节 加快法制化进程
  第五节 电子网络化
第六章 决策机制
  第一节 当代政府决策的理论模式
  第二节 政府决策机制构成主体分析
  第三节 政府决策机制创新
第七章 公共服务提供机制
  第一节 政府角色的变化
  第二节 国外转换政府服务的理论模式和主要做法
  第三节 中国政府服务模式的转换
  第四节 通过机制创新提高政府服务能力
第八章 权力制约机制
  第一节 以机制来制约权力
  第二节 权力外部制约机制
  第三节 权力内部制约机制
主要参考文献
案例索引