环境保护的公共政策

　　当今世界，保护环境和生态安全，争取可持续发展是最具全球性的问题。《环境保护的公共政策（第2版）》展示了污染控制、能源政策、气候变化、生物多样性等目前全球环境与自然资源政策制定过程中所必须考虑、重视的热点问题。与第1版相比，它引入了4个新内容：基与市场的政策工具、全球气候政策、危险废弃物和有毒物质政策、固体废弃物政策。另外，对有关联邦环境管制的演进、空气污染政策和水污染政策等内容也进行了更新，为《环境保护的公共政策（第2版）》架构了一个全新的框架，既反映了美国环境政策的现状，也体现了对现行政策分析方法的最新成果。《环境保护的公共政策（第2版）》引用资料丰富、准确，观点具有创见性，避免了过于专业化的表述，便于普通公众的理解和接受。我国正处于转型时期，对生态环境和自然资源的治理执行还缺乏相应的制度基础，理论基础也嫌薄落，《环境保护的公共政策（第2版）》的引进对我国在这方面的探索和实践也会有一定的启发。

　　保罗·R.伯特尼（Paul R. Portney）是未来资源研究中心的主任和资深专家他的代表著作包括《贴现、代际公平》和《为超级基金项目付费：谁来支付，支付多少？》等。史蒂文斯（Stavins，R.N.），作为Albert Pratt研究所的商业和政府管制领域教授，同时也是哈佛大学肯尼迪政府管理学院环境与资源研究中心学术带头人。他是美国环保科学咨询处环境经济咨询委员会主任，近期代表著作是《经济学与环境选集》。

1 导言
1989年以来环境政策深进趋势
本书的范围、深度和读者群
本书的章节梗概
致邀广大读者
参考文献
2 美国环保局与联邦管制的演进
EPA的形在与发展
环境管制的基本抉择
一种混合的途径
环保局面临的难题
参考文献
3 基于市场的环境政策
什么是基于市场的政策工具？
可交易许可证制度在美国的实践
美国的排污收费制度
降低市场壁垒
削减政府补贴
为什么基于市场的政策工具的应用相对较少？
为什么政策绩效显得模糊不清？
市场导向政策工具的政治环境的变化
结论
参考文献
4 空气污染政策
1970年以前的空气污染控制
1970年以来取得的成绩
《清洁空气法案》的经济评估
空气质量管制中的其他问题
参考文献
5 气候变化政策
气候变化概述
不同时期的政策与制度回应
缓解气候变化风险的效益一成本分析
制定气候政策工具
协调一致的国际政策架构
结论性评述
参考文献
6 水污染政策(A．麦瑞克?弗里曼Ⅲ)
水污染政策的历史演进
FWPCA-72及其修正案
1972年以来管制项目取得的成就
经济问题与难点
结论
参考文献
7 危险废弃物与有毒物质
政策(希拉里·西格曼)
危险废弃物管理的公共政策
管理受污染场地的公共政策
有毒物质的使用控制
结论
参考文献
8 固体废弃物政策(莫莉·K．麦考利，玛格丽特·A．沃尔斯)
固体废弃物及其产生量和管制状况
政府干预固体废弃物市场的依据
结论
参考文献