宪政架构下的地方政府模式研究

呈现在读者面前的是《2l世纪地方政府发展系列丛书》，她是作为汕头大学地方政府发展研究所的首期成果，展示给学术界、政府管理界及其他关注此领域的读者朋友的。 改革开放以来，我国的社会政治生活、经济生活、人们的思想观念都发生了翻天覆地的变化，政治学、行政管理学也成了人文社会科学的显学。"地方政府发展"研究地方政府与地方社会公共事务管理和发展问题，是政治学、管理学重要的分支学科。据不完全统计，近10多年来，出版了地方政府研究的相关专著数十部、论文几百篇，其中有的产生了相当重要的学术影响。但是，我们也注意到，已有的研究成果主要是从地方政府职能、机构、体制与行为等方面立论的。而且，多是静态的描述性研究，在许多领域尚处于薄弱状态。在一定程度上讲，理论的研究落后于快速变革的时代，落后于丰富发展的社会实践。离开了对丰富的现实生活的观察与思考，我们的政治学、行政管理学就缺乏学术生命力。我们认识到，政治学与行政管理学研究，要想得到社会认同，就必须能够回答当前社会主义建设实践中提出的问题，提供当前中国现实政治与行政管理问题的最佳方案。

　　魏红英（1966-），女，湖北人，法学博士，汕头大学法学院副教授，硕士生导师。广东省教育厅、宣传部“千百十”工程培养对象。主要教学和研究领域为中外政治制度、地方政府体制与职能、公共政策、社会保障。出版个人专著两部，参编学术著作、教材、辞典十余部。在全国中文核心期刊和其他期刊发表学术论文二十余篇。近年主持和参加省部级项目三项。获省部级以上奖励四项。李平，女，教授，硕士生导师，汕头大学地方政府发展研究所所长、法学院副院长，汕头大学行政管理学科带头人，中国行政管理学会理事等。研究方向为地方政府职能、电子政务、政府科技政策。近年主持教育部九五规划项目、广东省自然科学基金管理委员会十五规划项目、广东省高校人文社科2005年重大项目等。近几年公开出版专著2部、教材1部，在《政治学研究》、《科学学研究》等学科首选或CSSCI统计源学术刊物及《中国公共行政评论》、《美中公共管理》公开发表学术论文多篇。近年被邀请出席美国公共管理学会2001年国际研讨会、澳门“21世纪公共管理：机遇与挑战”国际学术研讨会、日本2004年自治体国际交流合作研讨会，并在会上作演讲。

总序
序
导论
一、选题的说明
二、对分析概念的阐释
三、研究方法
四、主要框架
第一章 中国国家结构制度的理论基础
一、马克思、恩格斯关于单一共和国的设想
二、列宁的思想脉络：从反对联邦制到实践联邦制
三、孙中山国家结构制度思想
四、毛泽东国家结构制度的理论
五、邓小平对国家结构制度理论的贡献
六、江泽民国家结构制度的思想
第二章 中国国家的结构制度的历史演进
一、中国古代国家结构制度发展的轨迹
二、新中国国家结构制度的历史演进
第三章 中国中央与普通行政区地方政府关第模式的分析
一、普通模式的结构功能分析
二、中央与普通地方行政区关系模式的特征
第四章 中央与民族区域自治地方政府关系实践模式分析
一、民族区域自治制度是我国一项基本政治制度
二、民族模式是一种特殊的地方与中央的关系模式
三、中央与民族自治地方关系模式分析
第五章 中央与特别行政区地方政府关系
一、特别行政区的“特别”之处
二、中央与特区的关系是单一制国家中央与地方关系
三、中央与特区的关系在一定程度上体现了复合制的特征
第六章 中外特别地方制度的比较分析
一、世界各国国家结构制度的分类
二、各国特别地方制度分析
三、带有复合因素的单一制：中国特色的国家结构制度
第七章 坚持和发展中国特色的国家结构制度
一、澄清对中国国家结构制度的错误认识，走出中央对地方权力放一乱一收的恶性循环
二、维护中央权威，克服地方制度差异性引发的消极后果，处理好多样性与国家整合的关系
三、科学合理地划分中央与地方的权限，克服中央权力过重的现象
四、建立、完善有关制度的相应机制，使中央与地方关系走上法制化、规范化的轨道
五、在西部开发中坚持和完善民族区域自治制度
六、贯彻落实“一国两制”方针和两个基本法，维护港澳的长期稳定和繁荣发展
七、按照“和平统一、一国两制”的基本方针，积极推进祖国统一
主要参考书目
后记