新编医疗保险政策问答

　　劳动保障事业是一件“关乎国运、惠及子孙”的大事，其内容包括工资、劳动关系、就业与培训、工龄工时、休假退休、福利待遇、医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险、基金管理等。作为经济、社会“安全网”，自从它诞生之日起，就被当成经济运行的“减震器”，社会公平的“调节器”，而广受关注。劳动保障事业发展也充分证明，劳动保障无论是对经济发展，还是对政治稳定，都具有重大的意义。当前，我国刚刚步入社会主义市场经济，经济体制改革和经济结构调整的任务非常艰巨。经济体制的市场化改革对建立与之相应的劳动保障制度，提出了日益迫切的要求，劳动保障制度改革任重道远。在市场经济中，下岗、失业、转换职业都是经常发生的社会经济现象，而遭遇相关情形当事人往往会成为市场经济中的弱者，迫切需要劳动保障政策提供保护。同时，随着我国进入老龄社会，人们的养老、医疗压力越来越大，如何实现老有所养、病有所医，也是劳动保障必须面对的重要课题。劳动保障政策关系到广大人民群众的切身利益，无论是就业政策、还是职业培训工作，无论是工资政策、还是劳动合同管理，无论是养老保险政策、还是医疗保险经办事务，无不和广大人民群众息息相关。每一项劳动保障政策的变化都牵动着众多之心，许多劳动保障事务早已成为街谈巷议的热门话题，社会关注，百姓关心。然而，由于劳动保障事务包罗万象，纷纭复杂，使得劳动保障政策也浩如烟海，而且还经常有一些新的政策不断出台。对此，许多人往往是雾里看花，外行人更是无所适从。为帮助广大读者熟悉、掌握最新劳动保障政策法规，我们组织了一批从事劳动保障工作的专家和实际工作者编写了这套《新编劳动保障政策问答系列丛书》，包括《新编劳动争议处理政策问答》、《新编劳动合同政策问答》、《新编医疗保险政策问答》、《新编养老保险政策问答》、《新编工伤保险政策问答》、《新编生育保险政策问答》、《新编失业保险政策问答》、《新编工资收入分配政策问答》、《新编就业与培训政策问答》、《新编工龄、休假、退休政策问答》、《新编劳动保障行政争议处理政策问答》、《新编军人社会保障政策问答》、《新编社会保险稽核政策问答》。这套系列丛书的最大特点：一是内容全面。基本涵盖了劳动保障工作各个方面现行的主要方针政策，是学习和掌握劳动保障理论和实践的系统教材。二是针对性强。每个问题的诠释都依据现行法律、法规、规章和有关政策规定，解答了人们普遍关心的若干热点问题，具有较强的可操性。三是实用性广。作为普及性的劳动保障配套政策咨询方面的读物，适用社会各界和广大职工群众，为大家答疑解难提供了一套好教材。本系列丛书在编写过程中，参考和借鉴了有关资料和书籍，在此谨表谢意。由于时间仓促，书中难免有一些疏漏之处，敬请读者批评指正。

暂缺《新编医疗保险政策问答》作者简介

序言
医疗保险政策问答
1.为什么要在我国社会主义市场经济体制建设中推进社会保障体系的改革？
2.社会保险制度改革应遵循哪些原则？
3.我国现行的职工医疗保险制度是什么？
4.为什么要改革现行的公费和劳保医疗制度？
5.什么是医疗保险？
6.医疗保险服务与一般医疗服务有什么区别？
7.医疗保险与其他社会保险有何不同？
8.医疗社会保险与商业保险的区别是什么？
9.《中华人民共和国劳动法》对医疗保险有哪些规定？
10.为什么要在“两江”等地试点后推进全国范围内的城镇职工医疗保险制度改革？
11.为什么说20世纪80年代以来的改革探索奠定了全国改革的基础？
12.试点探索的三种医疗保险“统账结合”方式及各自利弊是什么？
　13.医改试点有哪些成效和问题？
14.“统账结合”试点取得哪些经验和教训？
15.这次职工医疗保险制度改革任务和所要解决的问题是什么？
　16.改革的指导思想是什么？
　17.《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》的发布有何重大意义？
　18.为什么说为职工建立基本医疗保险是国家长治久安的制度保证？
　19.为什么要在推进国有企业改革中同步推进医疗保险制度改革？
　20.城镇职工基本医疗保险制度框架是什么？
　21.我国现行医疗制度由哪些方面组成？
　22.劳保医疗制度与公费医疗制度有何异同？
　23.我国职工医疗保险制度包括哪两大组成要素？
　24.改革前我国劳保、公费医疗制度发生过哪些变化？
　25.我国医疗保险制度改革试点主要包括哪些内容？
　26.为什么说建立基本医疗保险制度是对公费劳保医疗制度的变革和机制转换？
　27.建立基本医疗保险制度的基本思路和应遵循的原则是什么？
　28.为什么基本医疗保险水平要与初级阶段生产力水平相适应？
　29.确定合理的基本医疗保险水平的关键是什么？
　30.如何合理确定基本医疗保险的水平和如何界定基本医疗保险？
　31.什么是基本医疗保险的覆盖面？
　32.为什么基本医疗保险制度要覆盖城镇所有用人单位和职工？
　33.哪些单位和职工必须参加基本医疗保险制度？
　……
附录：有关政策法规