《中华人民共和国银行业监督管理法》释义

　　银行业监督管理法的制定，意义有如下几点：（1）保证银监会的依法监管。健全的法律是有效银行监管的基础，银监会的监管权利。责任和义务以及监管的内容和形式，都需要由法律来限定。银监会成立伊始，还处于无法可依的尴尬地步，银行业监督管理法应时而生，并且可以以制定银行业监督管理法为契机，对现有的2000多项涉及银行监管的部门规章进行重新梳理，加速健全和完善金融监管体系的法律制度。（2）推进和加强对银行业的风险监管。银行业监督管理法充分吸收了巴塞尔银行监管委员会制定的、已经作为国际银行业界所共同遵循的银行监管原则，加强了对银行业的风险监管力度，促进银行业的审慎经营。中国银行监管的重点正从合规监管向合规监管和风险监管并重转变。（3）适应了监管与国际化接轨的要求。银监会采用国际通行的审慎经营监管原则，并把外资金融机构与中资金融机构在境外的业务纳入监管范围，规定了监管的国际交流与合作，适应了金融业开放的形势。同时，银监会作为事业单位而非政府部门，它对银行业的监管不是行政审批式监管，而是一种沟通形式的监管，符合国际习惯。（4）加强监管与促进发展并重。保证银行业稳健运行与促进银行业的公平竞争与发展是银监会的工作目的，注重提高银行经营的透明度，完善内部控制制度，加强市场约束，减少行政干预，通过银监会的依法、公正、公开和有效的监管，促进银行业的稳健与发展。（5）强调对银监会的自身监管。银监会的监管责任制度、审计与监察监督都加强了对银监会的自身约束，对银监会必须依法监管的反复强调渗透于整个法律。总之，银行业监督管理法的颁布和实施，在中国金融史上是一件大事，对于加强对银行业的监督管理，规范监督管理行为，防范和化解银行业风险，保护存款人和其他客户的合法权益，促进银行业健康发展，加强国际合作和交流具有十分重大的现实意义。

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序言
第一篇 《中华人民共和国银行监督管理法》释义
本篇提要
第一章 总则
第二章 监督管理机构
第三章 监督管理职责
第四章 监督管理措施
第五章 法律责任
第六章 附则
第二篇 附录
本篇提要
第十届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定
关于国务院机械改革方案的说明
国务院机构改革方案
全国人民代表大会常务委员会关于中国银行业监督管理委员会履行原由中国人民银行履行的监督管理职责的决定
关于《国务院关于提请审议中国银行业监督管理委员会行使原由中国人民银行行使的监督管理职权的议案》的说明
全国人大法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于中国银行业监督管理委员会履行原由中国人民银行履行的监督管理》
职责的决定审议结果的书面报告
关于《中华人民共和国银行业监督管理法》的说明
关于《中华人民共和国中国人民银行法修正案》的说明
关于《中华人民共和国商业银行法修正案》的说明
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国银行业监督管理法 》、《中华人民共和国银行业监督管理法》
全国人民代表大会常务委员会关于修改
中华人民共和国商业银行法
全国人大财政经济委员会关于《中华人民共和国银行业监督管理法》、《 中华人民共和国中国人民银行法修正案》和《中华人民工人和国商业银行法修正案》的审议意见
中华人民共和国银行业是监督管理法
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国中国人民银行法》的决定
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国商业银行法》的决定
全国人大法律委员会关于银行业监督管理法草案和修改中国人民银行法、商业银行法两个决定草案修改意见的报告
中华人民共和国银行业监督管理法
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国中国人民银行法》的决定
中华人民共和国中国人民银行法
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国商业银行法》的决定
中华人民共和国商业银行法
有效银行监管的核心原则
核心原则评价方法
巴塞尔新资本协议
巴塞尔委员会历史及其成员