行政法学新论

　　1989年行政诉讼法的颁行，对行政法学而言，可以说具有划时代的意义。它为行政法学的发展提供了丰富、充实的养料，为学者们留下了无数可研究讨论的问题。由于行政法自身的特点，尚难制定出统一的法典来，从而使关于行政法诸问题的争论一时难于一致；行政处罚法的出台与相应的研究，又引发了行政程序法的热门话题。正是行政法制建设和行政法学的这种互相促进、滚动式发展，使得行政法学呈现出一派百花齐放、百家争鸣的局面。在这样的百花园里，我欣喜地看到一大批年轻的学者们，包括我的那些已经走上工作岗位的博士、硕士们，在行政法学研究领域已崭露头角。他们生逢其时，是时代的宠儿。他们勇于接受机遇的挑战，又是顽强的战士。短短十年，他们都已迅速成长起来。参加本书写作的作者，已经全部取得了高级职称，自撰、主编、参撰过多部行政法学著作。有的已成为行政法学界颇有名望的学者，他们都已成为独立的 “大树”。但我还是把他们聚在一起，编写出这样一本篇幅较大的行政法学新论。因为，毕竟我们曾同甘共苦，携手走过一段初建行政法学的路程；至今又仍处同一战线，为推进行政法制建设和行政法学发展而贡献力量。因此，这本书不仅是行政法学的一部新书，也可以把它看成是行政法学的回顾与展望。

　　主编简介应松年男，1936年11月13日生，浙江宁波人，现为国家行政学院法学部主任、教授。中国政法大学兼职教授，博士生导师。享受政府特殊津贴。北京市第十届、第十一届人大代表，第九届全国人大代表，全国人大内务司法委员会委员。主要经历：1960年于华东政法学院毕业；1960－1991年在新疆伊犁州工作，任州教育局调研室负责人；19811983年在西北政法学院国家法教研室工作；1983－1995年任中国政法大学行政法硕士研究生导师组组长、博士生导师，中国法制研究所所长；1995年至今在国家行政学院法学部任部主任。主要著作；《行政法学》、《行政诉讼法学》、《行政行为法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》《中国走向行政法治探索》等。主要兼职：中国法学会行政法研究会副会长兼秘书长；中国行政管理学会副会长；中国监察学会副会长；北京市政府法律顾问；天津市政府法律顾问等。

     目录
   第一编 绪论
    第一章 行政法概述
    第一节 行政的概念和分类
    第二节 行政法的概念、调整对象和特征
    第三节 行政法的渊源
    第四节 行政法的历史发展
    第五节 行政法的地位与作用
    第二章 行政法的基本原则
    第一节 行政法基本原则概述
    第二节 依法行政原则的内涵
    第三节 依法行政的地位和作用
    第三章 行政法律关系
    第一节 行政法律关系的概念
    第二节 行政法律关系的种类
    第三节 行政法律关系的要素
    第四节 行政法律关系的变动
    第五节 行政法律关系的特点
    第六节 行政法律关系若干值得探讨的问题
   第二编 行政主体论
    第四章 行政主体
    第一节 行政主体理论评述
    第二节 行政主体的界定和地位
    第三节 行政主体的范围和分类
    第四节 行政主体的资格及确认
    第五章 行政机关
    第一节 行政机关概述
    第二节 行政机关的设置与权限
    第三节 行政机关组织法
    第四节 行政机关编制法
    第六章 公务员法
    第一节 公务员概述
    第二节 公务员制度的特点和范围
    第三节 公务员制度的主要内容
   第三编 行政行为论
    第七章 行政行为
    第一节 行政行为概述
    第二节 行政行为的分类
    第三节 行政行为的内容
    第四节 行政行为的效力
    第八章 行政立法及其他行政规范
    第一节 行政立法概述
    第二节 行政立法体制
    第三节 行政立法原则和程序
    第四节 行政法规、行政规章以外的其他规范性文件
    第九章 行政执法与行政处理决定
    第一节 行政执法概述
    第二节 行政处理决定
    第十章 行政许可
    第一节 行政许可行为概述
    第二节 行政许可的分类
    第三节 行政许可的范围及设定
    第四节 行政许可机关及管辖
    第五节 行政许可程序
    第十一章 行政奖励与行政物质帮助
    第一节 行政奖励
    第二节 行政物质帮助
    第十二章 行政检查
    第一节 行政检查的概念
    第二节 行政检查的分类、方法和程序
    第三节 行政检查中双方当事人的权利义务
    第十三章 行政征收
    第一节 行政征收概述
    第二节 税 收
    第三节 行政收费
    第十四章 行政合同
    第一节 行政合同概述
    第二节 行政合同的种类
    第三节 行政合同制度的问题及完善
    第十五章 行政处罚
    第一节 行政处罚概述
    第二节 行政处罚的种类和设定
    第三节 行政处罚的实施主体 管辖和适用
    第四节 行政处罚的程序
    第十六章 行政强制执行
    第一节 行政强制执行概述
    第二节 外国行政强制执行制度简介
    第三节 我国的行政强制执行
    第四节 行政强制执行的种类
    第五节 行政强制执行的程序
    第六节 行政强制措施与即时强制
    第十七章 行政司法
    第一节 行政司法概述
    第二节 行政复议
    第三节 行政裁决
    第四节 行政裁判
    第十八章 行政程序法
    第一节 行政程序法概述
    第二节 外国行政程序法的发展与现状
    第三节 行政程序法的基本原则
    第四节 行政程序法的主要制度
    第五节 完善我国行政程序立法
   第四编 对行政的监督论
    第十九章 行政法制监督
    第一节 行政法制监督概述
    第二节 权力机关的监督
    第三节 司法机关的监督
    第四节 政府内部监督
    第二十章 行政违法与行政责任
    第一节 行政违法概述
    第二节 行政违法
    第三节 行政不当
    第四节 行政责任
    第二十一章 行政诉讼
    第一节 行政诉讼概述
    第二节 行政诉讼的受案范围
    第三节 行政诉讼的管辖
    第四节 行政诉讼参加人
    第五节 行政诉讼的证据
    第六节 行政诉讼的程序
   第二十二章 国家赔偿
    第一节 国家赔偿概述
    第二节 行政赔偿
    第三节 司法赔偿
    第四节 国家赔偿的方式和计算标准