反击一切敌人：前白宫安全顾问揭露美国反恐战争内幕

　　各大媒体热烈连载！美国出版10天即销量高达50万册。正值美国大选前夕，引起不小的反响，“华盛顿公认最难对付的家伙”揭密美国反恐战争内幕；美国所有媒体连篇累牍报道该书；令布什等'暴跳如雷'；被美国民主党人纳入'必读名著'书单；一本可能改变美国大选结果的书。……理查德·克拉克：他跟随过七个美国总统；是克林顿和小布什两任总统的反恐顾问，华盛顿公认"最难对付的家伙"；对于美国反恐战争问题，没有人比他更权威；他比任何人都更了解本·拉登和基地组织；他二十年的职业生涯都致力于与恐怖主义的斗争中；他比任何人都清楚9·11事件内幕和接下来的日子里究竟发生了些什么；他比任何人都知晓伊拉克有没有对美国构成威胁和美国对伊作战的真正原因。……如今，他在这本新书里，把这一切绝密内幕公诸于众了！用一个词来概括就是'揭密'，克拉克用生动的叙述将读者带进白宫和美国众多的保密机构，带进9·11及对伊作战那段历史，一个巨大的黑幕正在拉开。作为一个熟知白宫内幕的人，理查德·克拉克——比尔·克林顿和乔治·W．布什的前安全顾问，在美国反恐战争问题上没有人比他更有权威，更有发言权。他比世界上任何人都清楚本·拉丹和基地组织，他20年的职业生涯都致力于与恐怖主义做斗争。理查德·克拉克跟随过七届美国总统，并且在乔治·H．W．布什、比尔·克林顿，以及乔治·W．布什的总统班子任职直到2003年3月。他比任何人更清楚美国为什么没能避兔“9·11事件的发生；他比任何人都清楚，布什总统对这次袭击做出如何的回应，以及在接下来的日子里究竟发生了些什么。他很清楚对于美国来说，伊拉克究竟有没有构成恐怖威胁和那里到底是否藏有侵略性的东西。克拉克对总统命令的回忆和整理，《反击一切敌人》所带来的真正刺激却是对那些疯狂咆哮的领导者长期以来执政内幕的揭密。前言从在白宫、国务院和五角大楼呆了近30年的经历看，我鄙视那些离开政府后匆忙折着手撰写有关它情况的那些人。暴露"香肠的制作"：俾斯麦的说法：似乎不大合适。但我在离开联邦政府部门后意识到，很多我认为众所周知的事情在意欲了解情况的许多人看来实际上是模糊不清的。我经常被问到，"在9/11，事情究竟是如何进行的，发生了什么？"在查看手头可得到的材料时，我没有发现可靠的原始资料以及有关那一天：历史将把它强调为某种关键时刻：的复述。于是，就在我开始考虑给乔治敦大学和哈佛大学研究生授课的时候，我意识到，就近来将我们带到2001年9月11日的那段历史的发展以及随后的事件而言，还没有单独的、来自内部人士的阐述。随着2003年的事件在伊拉克和其他地方展开，我日益关切的是，我的同胞中有太多的人正被误导。由于布什政府的暗示，绝大多数美国人相信，萨达姆.候塞因与基地组织对美国的袭击有关。许多人认为，布什政府正在出色地打击恐怖主义，但事实上，本届政府此时已经浪费掉了消灭基地组织的机会，而且，由于入侵伊拉克：完全不必要地偏离主要打击对象，反而使我们敌人的力量得到增强。一个新的基地组织兴起了，正变得日益强大，这部分源于我们的所作所为和无所作为。从许多方面看，这个对手比我们在"9.11"前最初所面临的那种威胁更加难以对付，而我们现在并没有采取必要措施，以使美国更加安全，不受此种威胁的侵扰。这是从我的视角出发对基地组织如何发展起来以及如何在9月11日袭击美国的叙述。这是有关中央情报局和联邦调查局的叙述，它们很晚才开始意识到某种对美国的威胁的存在，它们没有能够阻止它：即使在它们就此取得一致意见后：这个威胁是真实而严重的。这也是有关四位总统的叙述：罗纳德.里根：他没有就278名美国海军陆战队士兵在贝鲁特遇害一事采取报复行动，他由于"以武器换人质"：后来被称为伊朗-尼加拉瓜反政府武装丑闻：而违反了自己的反恐政策；乔治W.H.布什：他没有就利比亚杀害泛美103航班259名乘客这一事件采取报复行动；他没有一个正式的反恐政策；而且，他放过了萨达姆.候塞因，这使美国不得不在沙特阿拉伯保留庞大的军事存在；比尔.克林顿：他认定恐怖主义是后冷战时期的重大威胁，并采取措施以完善我们的反恐能力；（很少为公众所知的是）他压制了伊朗和伊拉克的反美恐怖主义，并挫败了基地组织试图控制波斯尼亚的某种努力；但由于其地位被持续不断的政治攻击所削弱，他无法使中情局、五角大楼和联邦调查局为应对这一威胁而充分行动起来；乔治W.布什没能在"9.11"前就源自基地组织的威胁采取行动：尽管不断有这类警告，并在袭击事件后因采取引人注目但并不充分的措施而意外获取了巨大的政治收益；他还在伊拉克发动了一场不必要的、代价高昂的战争，增强了全球范围的伊斯兰原教旨主义极端恐怖主义运动。不幸的是，这也是有关这样一个问题的叙述：美国如何未能就这个威胁的严重性发展出某种共识，如何未能采取一切必要措施以应对某种新的威胁：直到它真的使几千美国人遭到杀戮。更为不幸的是，这个叙述涉及这样的问题：即使在遭受袭击后，美国也没有消灭基地运动：已变异为某种受到困扰、四处躲闪的威胁，为何如此？相反，我们发动了起反作用的、产生败局的伊拉克战争，如何会这样？布什政府如何将反恐政治化，以作为确保选举胜利的某种手段；至关重要的国土安全的薄弱之处如何会依然存在；就着手应对恐怖主义份子在意识形态上提出的挑战：他们正把伊斯兰教扭曲为某种全新的、以仇恨为主要内容的意识形态：而言，我们几乎无所事事，如何会这样？在新旧时代交替的那个时期里，命运使我处于美国政府内部的某些关键部门。当我转眼进入40岁时，始于我出生之前的冷战行将结束。就在这个新时代开始之际，我开始在白宫任职，结果表明，这是前所未有的10年：一直呆在白宫为此前的三位总统工作：的开端。随着2003年那些事件的展开，我开始感到有责任为自己的同胞以及为那些将来可能想对这一时期进行考察的人们写下我所知道的事情。本书就是这种责任感的体现。但它有缺陷。它是某种以第一人称进行的阐述，不是某种学术性的历史著述。因此，这本书讲述的是一位参与者源自某一视角的所见、所想以及所产生的信念。毫无疑问，这里提到的某些事件的其他参与者会以不同的视角来回忆它们。我并不是说他们就是错误的，只是指出，这里的阐述是以我本人的回忆为依据。本书频繁使用第一人称单数并表现出自我中心特征，我想提前就此向读者表示歉意，但很难做到这一点：避免这些特征并仍然以参与者的第一人称口吻进行阐述。这一阐述必然也是不完整的。许多事件和关键参与者没有被提及，其他一些值得大书特书（的人和事）也只是被简单地加以介绍。某些重大问题，如这类活动：改革情报界、确保网络安全、或平衡自由与安全：的必要性，并未被充分加以分析。其他书籍将会更具分析性地反思这些问题以及其他一些涉及技术细节和政策含义的相关问题。本书略去了许多仍被美国政府列为机密的东西。我设法尽可能地尊重我所提及的那些人的隐私及他们所给予的信任。但有些私下交谈必须被重新提及，因为全体公民和历史有必要知道：这种必要性是正当的。我认识到，撰写这样一本书含有巨大风险，那就是会得罪与我意见相左的许多朋友及以前的同事。布什的白宫领导层尤其以此而闻名：会由于以前同事的批评而生气，认为这是不忠的某种表现。他们据说还擅长报复，我的朋友乔.威尔逊已经发现、而前财政部长保罗.奥尼尔现在也认识到这一点。但朋友之间应该能表达不同意见，而且，在我看来，对美国公民的忠诚必须位于对任何政治机器的忠诚之上。有人会说，这里的阐述是某种辩解或道歉，是为某些人辩护而对另一些人进行攻击。它本意旨在进行事实陈述，而非论战。在指导国家安全十年期的时间里，很多人犯下错误，我肯定也是其中之一。许多人为这个超级大国尽受职责，终日试图使它维持在原则和进步的道路上，由于这些人的无私奉献，我们在这个十年里也采取了许多重要步骤。在描述我所了解的那些错误以及这种奉献时，我努力做到公平。我让读者自己就褒贬作出最基本的判断，需要提醒的是，要做到准确追究责任是不容易的。细心的读者会注意到，许多名字在整个书中反复出现，而本书涉及的时期不仅是10年，而是20多年。该事实反映了一个往往未被注意的现象：在最近的五届总统任职期内，国家安全的许多幕后中层管理者一直是固定不变的，如查尔斯.艾伦、兰迪.比尔斯、温迪.钱伯林、米歇尔.希恩、罗伯特.盖尔巴德、伊利莎白.韦尔韦勒、史蒂文.西蒙、丽莎.戈登.哈格蒂、以及罗格.克雷西。当人们听取他们的意见并允许他们实施自己的合理建议时，事情就会进展得很顺利。与他们密切共事的是一支更少为人注意、由一些行政助理组成的骨干队伍，其中包括身强力壮的贝弗利.朗特里：我们的交往和友谊长达25年，在这其中的后15年里，他一直努力使我与有关政策保持一致并努力使我做到守时。对一个在华盛顿国家安全领域连续干了30年（包括在白宫的10年）的人来说，他不会没有得到了大量帮助和支持。对我而言，那种帮助来自共和党人、民主党人和无党派人士，来自国会议员、新闻记者、外国政府中的合作伙伴、卓越的同事、导师和被指导者、以及许多非常宽容并长期耐心忍受各种困难的上司。由于某些人不想自己的姓名被提及，我在这里就不具体提及他们。他们和我都知道书中描述的是谁。非常感谢。也非常感谢自由出版社的布鲁斯.尼科尔斯和勒恩.谢尔曼，没有他们的帮助，我无法撰写一部具有可读性的书籍。18世纪，一小群卓越的美国人制定了治理这个国家的宪法。他们在其中规定了美国总统应该宣读的誓言。自此以后，有43位美国人这样做了，而无数美国人在成为合众国公民时、或在加入武装部队时、或在成为联邦特工、中情局官员、或联邦官僚机构雇员时都宣读了非常类似的誓言。上面提到的所有这些群体都发誓要保卫那一宪法，"反对所有敌人"。在这个充满威胁和变化的时代，我们必须重申自己的誓言：保卫美国宪法、反对国外那些意欲以恐怖主义危害我国及其人民的敌人。我们的第一要职应该是完成这一使命，而不是为检验某些出自个人的理论、为补偿个人罪过、或为实施报复而发动不必要的战争。我们还必须捍卫宪法，反对这样一些人：意欲利用恐怖主义威胁侵犯宪法所珍视的自由。那些自由正遭到侵犯，而且，如果这个国家再次遭受重大的、成功的恐怖主义袭击，我们的权利和公民自由就会进一步遭到侵犯。因此，最为根本的是，我们要防止再次发生袭击？颐且Ｎ老芊ā炊运械腥恕？

　　理查德·克拉克，曾是三任美国总统的国家安全事务委员会成员。1973年进入联邦政府，担任国防部长办公室核武器和欧洲安全事务分析员。在里摄政府，任负责情报事务的助理国务卿帮办；在老布什政府，任负责政治和军事事务的助理国务卿；在克林顿政府，任总统特别助理。他还是克林顿总统和小布什总统有关安全和反恐事务的全国协调人。2001年和2003年，分别担任反恐安全事务总统特别顾问和总统关键基础设施防护委员会主席。2003年3月退休。

前言
第一章 撤离白宫
“一架飞机撞上了世界贸易中心大楼……”我一边向自己的轿车跑一边用电话通知启动保密视频会议系统。轿车仪表盘上的时钟显示：2001年，9月11日，9：03。就在我加大油门往白宫开时，“另一座塔楼刚刚被撞！”……
第二章 跌人伊斯兰世界
我们用“毒刺”导弹和其他武器武装阿富汗人的做法是否正确？卷入沙特阿拉伯的事务是不是一种错误？许多人认为这些都是冷战时期错误的政策。正是这些政策，埋下了基地组织的种子。
第三章 未完成的使命，意料之外的结果
有一件事我始终难以理解，那就是：当萨达姆的共和国卫队大规模屠杀什叶派穆斯林和库尔德人时，为什么老布什政府决定袖手旁观？如果我们轰炸了共和国卫队，并为什叶派穆斯林和库尔德人提供保护，那么，老布什所设想的不用一兵一卒占领巴格达就可以推翻萨达姆政权的目标，也许早就实现了。
第四章 恐怖归来
满怀对处理后冷战时代国际秩序的信心，克林顿走马上任了。那时，他并没有充分认识到恐怖主义的危害，也没有任何预警措施。反恐早在老布什时代就不再是政府思考的主要问题了。里根时代里对黎巴嫩和利比亚的轰炸，更成为远离人们生活的遥远故事。但是，1993年的袭击事件，似乎正在预示着更大风暴的来临。
第五章 1996，几乎打响的战争
如果说克林顿政府在1993年上任时还没有想到过恐怖主义，那么到了1996年初，他们就已经全神贯注于此了，并且担心一次大规模的恐怖袭击近在眼前，并为此做了充分准备。不过，他们预想的袭击者并不是基地组织，中央情报局还没有提到过这个名字。
第六章 基地组织浮出水面
从第一次对世贸中心的袭击，到中央情报局门口的枪击，再到亚特兰大奥运会上的炸弹……11起恐怖事件引起美国的高度重视。对于美国什么时候开始，以及怎么把目光集中在基地组织身上的故事，大多都已经被断章取义，现在是还历史一个真实面目的时候了。
第七章 启动国土防御
第八章 摧毁它！
第九章 千禧年警报
第十章 “9·11”前后
第十一章 正确的战争，错误的战争
主要译名对照表
后记