谁还在行使权力：准政府组织个案研究

　　在激烈变革时代，我们经常感受到来自于政府这外的组织实体的权力，以及政府在它们背后的“老板色彩”。官司方与非官司方性质糅合一处的此类组织，在政府和私人之一间究竟扮演什么角色的问题，已引起普遍关切。在股东和证券交易所、大学生和高校、村民和村民委员会、行业协会成员和协会之间潜在或者浮现的纠葛，即为明证。本书的旨趣至少在于：（1）提供一个较为妥贴的描述性概念，即“准政府组织”；（２）采纳个别主义方法论，摆脱一般性叙事可能形成的简单化，以期学界实在地关怀中国语境下政府和私人之间的“第三维空间”；（３）揭示或解答颇具挑战性的一些现实问题，为理性秩序的形成贡献策略。

　　沈岿，1970年生于上海，祖籍浙江宁波。高中求学于同东枣庄。1988年9月就读北京大学法律学系攻读法学专业，并先后获法学学士、硕士、和博士学位。1998年留校任教，现为北京大学宪法与行政法研究中必研究员，北京大学法学院副教授，研究领域为宪法、行政法和人权保障。沈岿曾赴美国哥伦比亚大学法学院、乔治城大学法学院作短期访问研究。参加过行政诉讼实践调查、行政组织法研究、改革和完善电力行政执法体系、中国基础设施产业监管体制改革等课题，也曾主持准政府组织研究课题。多次参与国家立法和行政的咨询工作。主要著作有：《平衡论：一种行政法认知模式》、《美国行政法的重构》（翻译）。

准政府组织：一个新的研究题域（代序）
一、社会组织问题的泛起
二、为何提出“准政府组织”课题
三、一个初步的研究
四、小结：方法论上的潜台词
公法视野下中国证券管制体制的演讲
一、研究视角
二、中国证券市场的形成与早期证券监管立法（1980-1992）
三、中央证券监管体制的初建与立法上的发展（1992-1998）
四、1998年证券法与专业证券监管体制的确立
五、国务院证券监督管理机构：证监会的性质与地位
六、证券市场的自我监管者：证券业协会与证券交易所
七、初步结论
法治与公立高等学校——学校和学生的关系维度
一、引论
二、接受法治拷问之开始
三、公立高等学校的招生
四、学校管理法律关系的定性
五、大学自治、司法介入和良法之治
六、结语
能过村民自治的国家治理
一、“基层政权建设”
二、加塞的村委会职能
三、通过村规民约的治理
四、乡镇对村的控制
五、村委会制度的末来
附录：相关法律文件摘要
依据村规民约的处罚——以明堂村近25年情况为例
一、调查对象和调查方法
二、处罚依据及其制定
三、禁令的内容（应予处罚的情形、对象和形式）
四、处罚的实施
五、村民自治组织的处罚何以存在
六、村规民约与村庄治权
村民自治与个体权利救济——论村民委员会在行政诉讼中的被告地位
行业组织与其成员间关系的研究——从行政法的视角
消费者协会的自治悖论——“消费者问题”与“消费者协会问题”的对峙