行政指导要论：以行政指导法治化为中心

　　本书对行政指导的概念和若干问题作了研究，对行政指导产生发展的历史脉络等作了比较，分析了我国实施行政指导的现状、问题和条件等。

　　莫于川，1956年出生四川重庆，祖籍广西玉林，曾插队务农、参军服役和从事行政管理工作，先后毕业于重庆市委党校理论（大专）、西南师范大学政治系（本科）、西南政法大学法学二系（硕士）和中国人民大学法学院（博士），在重庆社会科学院工作多年，现为中国人民大学法学院教授、宪政与行政法治研究中心副主任，主要研究中国行政法治的理论与实践问题，曾出版《行政法治的现实与理想》、《行政法学》等专著、教材十余种，发表《中政府——我国城市政府组织法制的理性选择》、《从夹江打假案看行政法治的若干现实问题》等论文、研究报告百余篇。

序言
绪论 行政指导及其法治化的特殊意义
第一章 行政指导范畴论——行政指导的概念与若干相关问题
第一节 行政指导的概念
一、行政指导的概念
二、行政指导的三层次含义
第二节 行政指导的性质、特征和作用
一、行政指导的性质辨析
二、行政指导的行为特征
三、行政指导的主要作用
第三节 行政指导的构成和分类
一、行政指导的构成要素
二、行政指导的基本类型
第二章 行政指导历史论——行政指导的产生发展与理论背景
第一节 行政指导是市场经济和行政模式发展的产物
一、市场经济和行政模式发展的四个阶段
二、市场经济和行政模式发展与行政指导
第二节 行政指导是战后民主化潮流的产物
一、战后民主化潮流与行政民主化发展趋势
二、行政指导是实现行政民主的重要渠道
第三节 行政指导是符合成本效益原则的选择
一、实施行政指导与降低行政成本
二、实施行政指导与降低社会成本
三、实施行政指导与实现行政目标
第四节 行政指导产生发展的法学理论背景分析
一、社会学法学的特殊影响
二、综合法学的进一步影响
三、现代行政法平衡理念的影响
第三章 行政指导比较论——行政指导的横向考察和特点比较
第一节 市场经济国家行政指导的一般考察
一、市场经济国家行政指导的一般考察
二、市场经济国家行政指导法律规定考察
第二节 日德美行政指导的考察与比较
一、日本行政指导的考察
二、德国行政指导的考察
三、美国行政指导的考察
四、日德美行政指导的比较
第四章 行政指导方法论——行政指导的方式、程序和保障措施
第一节 行政指导的常用方式
一、行政指导方式概述
二、行政指导的常用方式探讨
第二节 行政指导一般程序
一、行政指导程序概述
二、若干国家行政指导程序考察
三、行政指导的一般程序
四、行政指导程序方面的问题探讨
第三节 行政指导的保护措施
一、行政指导保障措施概述
二、行政指导保障措施的分类
三、行政指导保护措施的问题探讨
第五章 行政指导法治论
……
第六章 行政指导对策论
结语 我国行政指导法治化任重道远
主要参考文献
后记
出版后记