WTO与中国的法治建设

　　加入WTO后，我国的改革丌放和社会主义法治建设进入了一个新的阶段。本书围绕我国的法治建设与加入WT0之间的关系进行了多方面分析，指出加入WT0与我国法治建设是相辅相成的。巾场经济体制的初步形成是二者的共同基础，长期的人治传统是二者的共同障碍：各级政府职能的重新定位是二者共行的道路；建设规范、开放、公平、高效的法治社会经济环境是二者共同的目标；坚持商事主体及商事权的普遍性、优越性和平行性原则，进一步改革税制，根除乱收费，健全公共财政体制，在行政管理中引入正当程度原则，是我国入世后履行WTO义务的必然要求，也是我国经济政治改革和法治建设的关键环节。

　　程宝库男，1966年3月出生，河北武强县人，法学硕士。现为南开大学法学院教授，中国国际法学会理事，中国世界贸易组织法研究会理事，天津市人民政府世界贸易组织法律译审专家，天津市人民检查院专家咨询委员会成员。作者从1987年以来致力于关贸总协定及世贸组织法律问题研究，已发表论著100多万字，包括专著3部，学术论文20多篇。1996年破格晋升为副教授，2000年破格晋升为教授。

第一章法治建设与我国加入WTO的基本关系
第一节法治建设是我国社会主义制度发展的必然要求
一.法治的特征和作用
二.法治建设是我国政治体制改革的需要
三.法治建设是市场经济的必然要求
四.法治建设是我国法制发展的必然要求
第二节加入WTO对我国政府职能的积极影响
一.加入WTO与政府职能的定位
二.加入WTO与中央和地方政府职能的划分
三.加入WTO对立法一行政一司法关系的影响
第三节加入WTO对我国法治建设的其他积极意义
一.加入WTO对我国借鉴国外法治经验的积极意义
二.加入WTO对我国法治建设与国际接轨的积极意义
三.加入WTO对转变政府工作方式的积极意义
第二章WTO制度结构的法治特点
第一节WTO的内部组织体系
一.宗旨与职责
二.权能与权力分配
三.WTO内部组织机构的分类
四.层级分明的职权系统
五.总干事和秘书处
第二节WTO的规则体系
一.WTO规则的渊源
二.WTO规则体系的特点
三.WTO属下协议的修改
四.WTO法律文件与信息的自动化管理
五.WTO规则与成员方的义务
第三节我国WTO义务的国内法实施
一.实施方式
二.实施主体
三.实施程度
四.实施的国内法监督
第三章WTO的基本法律原则与争端解决机制
第一节WTO的基本法律原则
一.普遍的最惠国待遇原则
二.国民待遇原则
三.互惠原则
四.区域经济合作自由的原则
五.促进发展原则
六.公平贸易原则
七.可预见性原则
八.逐步推进贸易自由化原则
九.协商与投票相结合的决策原则
十.以法律手段解决争端原则
十一.对成员方的贸易政策进行经常性监督原则
第二节WTO的争端解决机制
一.宗旨和基本原则
二.WTO中参与争端解决的主要机构
三.参与争端解决的机构和人员的行为准则
四.争端解决程序
五.WTO争端解决机制对发展中国家的照顾
六.对WTO争端解决机制的评价
第三节WTO的贸易政策审查机制
一.贸易政策审查机制的产生
二.贸易政策审查机制的意义
三.贸易政策审查机制的主要内容
第四节从WTO看建设法治国家的重要性
一.WTO义务的严格性
二.建设法治国家是履行WTO义务的需要
第四章WTO的成员方
第一节成员方资格的取得.丧失和互不适用
一.创始成员方
二.后来加入的成员方
三.WTO的退出
四.WTO在特定成员方之间的互不适用
第二节WTO与发展中国家
一.WTO中的发展中成员方与观察员
二.发展中国家在世界贸易中的地位
三.部分发展中国家贸易地位下滑的原因
第三节对中国参加世界贸易体系的评析
一.1986年以前中国同关税与贸易总协定的关系
二.中国申请恢复关税与贸易总协定席位的政治和经济原因
三.中国恢复关税与贸易总协定席位的预期利益
四.中国为恢复关税与贸易总协定席位努力的经过
五.中国参加WTO是改革开放的必然要求
六.中国参加WTO的主要障碍
七.我国政府在加入WTO问题上的策略
第五章加入WTO与我国商业制度的法治化
第一节商业市场化是商业制度法治化的经济关系基础
一.我国商业制度市场化的改革进程
二.我国商业体制中的非市场因素
三.非市场因素的弊端
第二节保障商事权利是商业制度法治化的法理基础
一.商事主体的普遍性原则
二.商事权的普遍性原则
三.商事权的优越性原则——私权优位
四.商事权的平等性原则
第六章加入WTO与我国税费财政制度的法治化
第一节税费财政制度的法治原则
一.税收法定原则是法治的必然要求
二.成本补偿是行政事业性收费的法治原则
三.财政制度的法治原则
第二节加入WTO与我国税费财政制度的改革
一.从税收制度看我国乱收费产生的原因
二.从财政制度看我国乱收费产生的原因
三.WTO对乱收费.乱罚款的制约
四.关于我国税费财政制度改革的思考
第七章加入WTO与我国商业行政管理的法治化
第一节WTO对商业行政管理的基本要求
一.简化商业行政管理手续
二.保证透明度
三.以统一.公正.合理的方式实施法律
第二节商业行政管理的正当程序
一.正当程序是法治的基本精神
二.WTO中有关正当程序的规定
第三节我国商业行政管理中存在的问题
一.商业行政管理的主体过多
二.商业行政管理的方式带有计划经济的遗痕
三.缺乏行业自律与行政管理的有机结合
四.商业行政管理的范围过宽
五.商业行政管理的权力未受到正当程序的严格约束
六.商业行政管理规范未充分体现正当程序的要求
七.商业行政管理缺乏透明度
八.没有普遍实施政府工作人员行为准则与道德规范制度
第八章加入WTO与我国技术管理的法治化
第一节贸易技术壁垒与WTO
一.贸易技术壁垒与WTO的基本关系
二.贸易技术壁垒的主要类型
三.WTO对贸易技术壁垒的约束
第二节加入WTO与我国的技术标准化
一.标准和标准化
二.国际标准化
三.中国标准化的起源与发展
四.中国标准化的管理体制
五.我国作为WTO成员方在技术管理方面的义务
六.对我国技术管理法治化的建议
第九章加入WTO与我国市场竞争的法治化
第一节WTO与市场竞争的基本关系
一.自由与公平竞争是市场经济健康发展的基础
二.保护市场竞争是WTO的使命
三.WTO允许成员方采取广泛的保护竞争措施
第二节WTO明确涉及竞争问题的规则
一.关于垄断的规则
二.限制国营贸易的规则
三.限制补贴的规则
四.反对倾销的规则
五.关于服务业限制性商业做法的规则
六.防止过度竞争保护适度竞争的规则
第三节我国市场竞争法治化的现状和需要解决的问题
一.我国市场竞争立法的体系
二.我国市场竞争法治化中存在的问题
第四节关于完善我国《反不正当竞争法》的几点意见
一.《反不正当竞争法》的地位应予提高
二.不正当竞争行为的主体范围应前后一致
三.不正当竞争行为的范围应予扩大
四.不正当竞争行为的法律责任应该调整
五.我国《反不正当竞争法》的实施机构应该调整
第十章WTO与我国服务业管理的法治化
第一节服务贸易概论
一.服务的定义与分类
二.服务贸易的方式和特点
三.世界服务贸易现状
第二节服务贸易总协定的宗旨和主要法律原则
一.服务贸易总协定的宗旨
二.服务贸易总协定的主要法律原则
第三节从政府角度看我国服务业开放的法律问题
一.国家安全的法律问题
二.人员跨国流动的法律问题
三.对国内服务业保护的法律问题
四.政府服务的法律问题
五.资金跨国流动的法律问题
第四节我国服务业管理的法治化
一.非法治因素是国际服务贸易的巨大障碍
二.我国服务业管理的非法治因素
三.非法治因素对国内服务业发展的影响
四.对我国服务业管理法治化的建议
参考文献
后记