国有经济的战略性改组

　　必须对国有经济进行战略性改组国有经济目前存在的问题，不仅源于国有企业产权界定的缺陷和政企职能不分的状况以及由此导致的经营机制僵化，还源于国有经济战线太长，布局太散。由于后者的制约，单从企业微观层面人手进行企业改革，很难取得突破，国有经济布局不合理的症结是有限的国有资本难以支撑过于庞大的国有经济盘子。为了使改革取得整体性突破，改变国有经济不能令人满意的状况，必须对它进行战略性改组，同时相应地在企业中建立现代企业制度。要依托在改革中已经涌现出来和将要陆续建立的优势企业，在国家产业政策的引导下，发挥资本市场在资金配置和再配置中的基础性作用，实现国有资本从分散的中小企业向大型和特大型的企业集团、从低效的劣势企业向高效的优势企业、从一般竞争性领域向需要由国有经济发挥作用的战略性领域集中。

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     目录
   前言
   概要与重点
   第一章 国有经济的职能错位与战略性改组的
    基本方向
    第一节 当前国有经济的粗放扩张趋势及加快改革
    的紧迫性
    第二节 国有经济的布局错位及不良影响
    第三节 战略性改组的基本方向
   第二章 国有经济战略性改组的原则、途径和方法
    第一节 要用市场经济的办法推进国有经济战略性
    改组
    第二节 发展资本市场对国有经济战略性改组的
    意义和可能性
    第三节 依托优势企业，通过多种形式的资本市场
    运作，推动资产的优化重组
    第四节 证券市场发展：问题与对策
    第五节 对问题的进一步讨论：国企转轨为什么需要
    资本市场的配合
   第三章 建立国有资本管理新体制
    第一节 现行国有资本管理体制的主要弊病和改革
    的必要性
    第二节 国有资本管理的国际经验
    第三节 中国国有资本管理体制的可选模式
    第四节 公共服务性企业的基本管理体制：特殊法
    人制
    第五节 竞争性企业：以资本收益为目标 建立国有
    资本管理体制
   第四章 建立有效的公司治理结构
    第一节 建立公司治理结构的基本任务与目前存在
    的主要问题
    第二节 必须使所有者确实“在位”
    第三节 加强董事会的功能
    第四节 对经理人员的激励与监督
    第五节 正确处理“新三会”与“老三会 的关系
   第五章 建立新的社会保障体系 促进国有经济
    的改组
    第一节 养老保障制度改革之一：旧体制的问题及
    十四届三中全会确定的改革方向
    第二节 养老保障制度改革之二：对1995年改革
    以来体制的分析及进一步改革的建议
    第三节 医疗保障制度改革问题
    第四节 失业保障制度改革问题
    第五节 解决问题的关键：补偿对老职工的隐性
    负债
   第六章 结束语
   附录
    附录1 银企重组模式的国际比较
    附录2 中国华源集团有限公司资本重组的案例
    分析
    附录3 二滩水电开发有限责任公司建立现代企业
    制度的调查报告
   主要参考文献
   后记