新形势下的部队党委建设

　　《新形势下的部队党委建设》所提出的思想观点和所涉及的内容，一方面是这些年教学成果的总结，特别是吸收和集纳了广大中高级领导干部在加强部队党委建设，提高领导能力和领导水平方面的实践经验和体会；另一方面，又广泛吸取了有关总队各级党委和领导干部、领导机关的意见，力求反映和体现新的历史条件下部队党委建设的特点和规律。其目的是为在新的形势下各级部队党委加强和改进自身建设，不断提高领导能力和领导水平提供有益参考。“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话，是对马克思主义建党理论的重大发展，它理所当然地对部队党委建设和领导提出了新的任务、新的标准、新的要求。如果按照江泽民“三个代表”生日要思想进一步加强和改进部队党委建设，发挥部队党委的核心领导作用，这是必须认真回答的问题。对此，《新形势下的部队党委建设》也进行了初步的探讨研究。

　　宋锦华，1950年5月出生于江苏常熟市，1969年3月入伍，历任空军航空兵排长，师政治部秘书，飞行大队政治委员，组织科长、处长等职，现为中国人民解放军南京政治学院上海分院军队政治工作教研室副教授，硕士生导师，大校军衔。先后出版专著《党委领导方法的理论与实践》，《高技术局部战争与空军政治工作》、《空军师旅团政治工作教程》、《飞行人员家庭概览》、《现代战争概览》、《智谋通鉴》等专著，在军内外发表论文50余篇。房忠贤，1940年12月出生于山东省临朐县，1958年12月入伍，历任空军航空兵部队师政治部宣传干事，飞行大队政治委员，宣传科正副科长，空军场站政治委员等职，现为中国人民解放军国防大学军队政治工作教研室教授，博士生导师，少将军衔。先后主编和出版专著《思想政治工作简史》、《继续推进新的伟大工程》，《西方国家军队政治工作透析》、《马克思列宁主义建党理论与中国共产党建设》、《新形势下治军问题研究》等，担任10余部教材的主要撰稿人，先后在军内外报刊杂志发表论文60余篇。

前言
新形势下要把部队党委建设成为坚强的领导核心，必须以江泽民“三个代表”重要思想为指导
一、“三个代表”重要思想是新形势下加强部队党委建设的指导思想
（一）“三个代表”重要思想是对马克思主义建党原则的继承与发展
（二）“三个代表”重要思想体现了党的三代领导核心的一贯主张
（三）“三个代表”重要思想深刻总结了当今世界政党执政建设经验教训
（四）“三个代表”重要思想科学回答了新形势下党面临的历史课题
（五）“三个代表”重要思想的核心和实质全面体现了党的先进性要求
二、“三个代表”重要思想对新形势下部队党委建设提出了新内容新要求
（一）要始终成为坚定理想信念的领导集体
（二）要始终成为实践全心全意为人民服务宗旨的领导集体
（三）要始终成为坚决贯彻执行党的基本路线的领导集体
（四）要始终成为真正掌握先进思想文化的领导集体
（五）要始终成为坚持党对军队绝对领导的领导集体
（六）要始终成为具有领导部队现代化建设能力的领导集体
三、贯彻“三个代表”重要思想必须着眼于解决现实重大问题
（一）牢固树立党的意识
（二）坚持从严治党的方针
（三）不断进行党的建设的改革创新
保持我军永远不变的军魂，必须始终不渝地坚持党对军队绝对领导的根本制度
一、党委制是我军在长期的革命斗争中形成的根本制度
（一）部队党委制的初创阶段
（二）部队党委制的取消阶段
（三）部队党委制的替代阶段
（四）部队党委制的恢复阶段
（五）部队党委制的健全阶段
（六）部队党委制的削弱阶段
（七）部队党委制的完善发展阶段
二、党委制是党对军队绝对领导的制度保证
（一）党对军队的绝对领导是永远不变的军魂
（二）党对军队的绝对领导是我军建设历史经验的科学总结
（三）组织制度和领导制度是坚持党对军队绝对领导的根本保证
三、实现我军21世纪发展战略必须坚持党委制
（一）保持我军永远不变的军魂必须坚持党委制
（二）部队经受新的严峻考验必须坚持党委制
（三）实现我军现代化必须坚持党委制
坚持把加强部队党委思想政治建设摆在首位，保持思想上政治上的高度一致
一、强化思想政治建设的首位意识
（一）加强思想政治建设是保持党组织性质的内在要求
（二）加强思想政治建设是保持人民军队性质、本色和作风的根本举措
（三）加强思想政治建设是推进军队各项建设的基础
（四）加强思想政治建设是保证我军继续经受严峻考验的需要
二、提高部队党委加强思想政治建设的能力
（一）提高善于从政治上观察和思考问题的能力
（二）提高善于从政治思想上掌握部队的能力
（三）提高善于正确分析和处理各种矛盾的能力
（四）提高善于做好深入细致思想工作的能力
（五）提高善于识别和正确使用干部的能力
三、充分发挥政策和法规制度在加强思想政治建设中的作用
（一）政策和法规制度具有导向作用
（二）政策和法规制度具有教育作用
（三）政策和法规制度具有激励作用
（四）政策和法规制度具有约束规范作用
（五）善于发挥政策和法规制度的作用
加强党委领导班子的组织建设。确保部队党委成为坚强有力的领导集体
一、部队党委必须保持组织上的巩固统
（一）组织上的巩固是部队党委成为坚强领导集体的前提和基础
（二）组织上的巩固是部队党委形成坚强战斗力的保证
二、坚持和完善民主集中制
（一）民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度
（二）新形势下更需要坚持民主集中制
（三）贯彻执行民主集中制关键在于提高质量
三、认真贯彻执行“十六字”方针
高度重视部队队党委党风廉政建设，保持艰苦奋斗和密切联系群众的作风
维护部队党委的高度团结和统一，切实增强部队党委的吸引力和凝聚力
增强原则性战斗性提高部队党委民主生活的质量
加强集中统一领导，发挥部队党委在实现军队现代化中的领导核心作用
坚持集体领导的原则，实现部队党委决策的民主化科学化
严格实行首长分工负责制，确保部队党委决议真正落实到实处
改进领导方法和工作方法，提高部队党委的领导能力和领导水平
明确书记在部队党委建设中的地位作用，提高自身的综合素质和能力