执行法律及司法解释条文释义

　　人民法院的生效裁判体现了国家的意志，具有确定力、拘束力和执行力，当事人应当自觉履行，否则，必须接受人民法院的强制执行；具有法定协助执行义务的自然人、法人或者其他组织必须协助人民法院执行。司法实践中，被执行人难找、被执行人财产难寻、协助执行人难求以及执行标的物难动等“执行难”现象，已极大地损害了人民法院的司法权威，破坏了我国法制的尊严。“执行难”发展到极致，就演变为暴力抗法、暴力抗拒执行等严重危害社会秩序的现象。鉴于此，中共中央于1999年7月7日发布了《关于转发的通知》（中发[1999]11号），其中指出：“确保人民法院依法执行生效的法律文书，是贯彻落实党的十五大提出的依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的重要内容，是保障社会信用关系和商品交易安全，保证社会主义市场经济正常运行，维护社会稳定不可缺少的主要条件。”中央政法委于2005年12月26日又专门下发了《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》，要求各级党委和各有关部门进一步提高认识，大力支持人民法院解决“执行难”问题。为了解决“执行难”问题，最高人民法院发布了《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》、《关于高级人民法院统一管理执行工作若干问题的规定》、《关于加强和改进委托执行工作的若干规定》、《关于跨省、自治区、直辖市委托执行工作有关问题的通知》、《关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》、《关于执行旅行社质量保证金问题的通知》、《关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定》、《人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》、《关于印发（关于落实23项司法为民具体措施的指导意见>的通知》（2003年12月2日）、《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（2005年1月1日）、《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》（2005年1月1日）、《关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定》（2005年12月14日）、《关于强制执行中不应将企业党组织的党费作为企业财产予以冻结或划拨的通知》（2005年11月22日）、《内地与澳门特别行政区关于相互认可和执行民商事判决的安排》（2006年4月1日）等司法解释。为了准确理解这些司法解释的内容并在执行实践中加以运用，我们组织了最高人民法院、最高人民检察院、全国人大法工委、中国政法大学、中国人民大学等单位的同志共同撰写了这套《中国执行法律理论与实务丛书》。《执行法律及司法解释条文释义》是其中一种。本书以《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》为主线，结合现行有关执行的法律、行政法规、司法解释，进行了全面系统的梳理整合，形成了主题鲜明、有机结合的全新的执行法律操作规范，并紧密联系司法适用，对上述规范进行了系统深入的解释性论述。

　　唐德华，男，中国民法典专家起草小组成员，最高人民法院参加中国民法典起草小组负责人；全国政协委员，最高人民法院原副院长；中国法学会诉讼法学会顾问，中国政法大学研究生导师，国家法官学院、湖南大学、海南大学兼职教授。毕业于中国政法大学。历任最高人民法院审判员，民事审判庭副庭长、庭长，审判委员会委员；其间，曾任大连市委副书记。出版《民商审判义集》、《民法教程》、《比事诉讼法教程》、《民事诉讼法矗法与适用》、《合同法及司法解释实务丛书》、《执行法律实务丛书》等民商法著作数十种，发表文章200余篇。

目 录
第一章执行机构及其职责
一、执行机构的设置…………………………………………(1)
二、执行根据………………………………………………(12)
三、财产保全和先予执行裁定的执行……………………(51)
四、人民法庭审结案件的执行……………………………(69)
五、执行程序中重大事项的决定…………………………(75)
六、不予执行的仲裁裁决的审查…………………………(77)
七、执行机构的配备………………………………………(86)
八、执行人员的着装………………………………………(88)
九、执行工作的监督、指导和协调………………………(92)
第二章执行管辖
一、国内仲裁裁决、公证债权文书的执行管辖…………(96)
二、国内仲裁财产保全、证据保全的执行管辖…………(99)
三、涉外仲裁的财产保全、证据保全的执行管辖………(105)
四、专利管理机关的处理和处罚决定的执行管辖………(108)
五、国务院各部门、各省、自治区、直辖市政府和海关
的处理和处罚决定的执行管辖………………………(110)
六、选择管辖权……………………………………………(112)
七、管辖权争议的处理……………………………………(114)
八、执行管辖权的转移……………………………………(116)
第三章执行的申请和移送
一、受理执行案件的条件…………………………………(119)
二、申请执行和移送执行的案件范围……………………(143)
三、申请执行应提交的文件或证件………………………(149)
四、申请执行仲裁裁决的特殊要求………………………(153)
五、委托代理人的权限……………………………………(158)
六、申请执行费用的缴纳…………………………………(164)
第四章执行前的准备和对
被执行人财产状况的查明
一、执行通知书的发出时间和内容………………………(171)
二、执行通知书的送达……………………………………(185)
三、采取执行措施的裁定…………………………………(192)
四、调取卷宗………………………………………………(195)
五、被执行人财产状况的查明……………………………(197)
六、对被执行人的询问……………………………………(206)
七、搜查……………………………………………………(208)
八、搜查时的强制开启……………………………………(212)
第五章金钱给付的执行
一、查询、冻结、划拨存款………………………………(215)
二、金融机构擅自解冻存款的处理………………………(228)
三、被执行人为金融机构时可执行财产的范围…………(230)
四、对被执行人收入的执行………………………………(235)
五、对被执行人尚未支取的收入的执行…………………(241)
六、有关单位擅自处理被执行人收入时的处理…………(243)
七、查封、扣押措施的裁定………………………………(245)
八、查封、扣押财产的价值………………………………(253)
九、担保财产的查封、扣押………………………………(256)
十、查封的方法……………………………………………(270)
十一、对查封财产的保管和使用…………………………(278)
十二、对扣押财产的保管和使用…………………………(281)
十三、擅自处分查封、扣押、冻结财产的处理…………(283)
十四、查封、扣押措施的解除……………………………(284)
十五、拍卖和变卖…………………………………………(286)
十六、价格评估机构………………………………………(325)
十七、被执行人对查封财产的自行变卖…………………(353)
十八、拍卖、变卖价款的分配……………………………(355)
十九、对知识产权的执行措施……………………………(361)
二十、对股利收益的执行措施……………………………(368)
二十一、对股票的执行措施………………………………(370)
二十二、对投资权益或股权的冻结………………………(381)
二十三、对投资权益或股权的变价………………………(393)
二十四、对外资企业投资权益或股权的变价……………(402)
二十五、擅自支付股息、红利和转移股权的责任………(413)
第六章 交付财产和完成行为的执行
一、特定物的执行措施……………………………………(417)
二、财物持有人擅自协同被执行人转移财物的责任……(421)
三、交付财产的法律适用…………………………………(423)
四、对完成行为的执行措施………………………………(425)
第七章 被执行人到期债权的执行
一、执行被执行人到期债权发出履行通知………………(436)
二、第三人异议的形式……………………………………(454)
三、执行机构对第三人的异议不审查……………………(455)
四、异议的确定及部分异议的处理……………………(457)
五、对第三人强制执行的条件……………………………(458)
六、被执行人放弃或延缓债权无效………………………(461)
七、第三人向被执行人履行的法律后果…………………(462)
八、对第三人的债权不得强制执行………………………(463)
九、法院为第三人出具履行证明…………………………(464)
第八章 案外人异议的处理
一、执行异议的条件………………………………………(46b)
二、对执行异议的审查……………………………………(469)
三、对法律文书指定交付的特定物的异议成立的处
理………………………………………………………(474)
四、对不属法律文书指定交付的特定物的异议成立的处
理…………………………………………(476)
五、异议审查期间的担保及其处理………………………(478)
六、处理案外人异议需经上级人民法院批准的情形……(479)
第九章被执行主体的变更和追加
一、变更私营独资企业业主为被执行人…………………(481)
二、个人合伙组织或合伙型联营企业的主体的追加……(485)
三、企业法人分支机构为被执行人时执行主体的追加…(490)
四、被执行人分立时的主体变更…………………………(493)
五、追加或变更开办单位为被执行人的条件……………(497)
六、上级主管部门或开办单位在无偿接受被执行人的财
产范围内承担责任……………………………………f501)
七、开办单位不重复承担责任……………………………f505)
八、变更或追加被执行主体由执行机构办理……………(506)
第十章执行担保和执行和解
一、执行中的财产担保……………………………………(518)
二、诉讼中的执行保证……………………………………(5261
三、执行和解协议的内容及形式…………………………(528)
四、和解协议履行完毕后的结案处理……………………(533)
第十一章 多个债权人对一个债
务人申请执行和参与分配
一、多个债权人申请执行的一般处理原则………………(538)
二、企业法人财产不足清偿债务的可依法破产…………(556)
三、申请参与分配的条件…………………………………(560)
四、参与分配的主持机构…………………………………(565)
五、申请参与分配的程序…………………………………(5661
六、优先权人、担保物权人的优先受偿…………………(567)
七、参与分配的分配原则…………………………………(572)
八、分配后剩余债务的清偿和执行………………………(574)
九、特殊情况下对被执行的企业法人参照参与分配处
理………………………………………………………(576)
第十二章对妨害执行行
为的强制措施的适用
一、对被执行人或其法定代表人或负责人拘传的条件…(578)
二、对被拘传人调查询问的时间限制……………………(581)
三、在辖区外采取拘传措施………………………………(582)
四、应处罚的妨害执行行为………………………………(583)
五、拒不履行或妨害执行行为的刑事责任………………(593)
第十三章执行的中止、
终结、结案和执行回转
一、中止执行的情形………………………………………(603)
二、再审案件的中止执行…………………………………(609)
三、恢复执行………………………………………………(612)
四、被执行人宣告破产的终结执行………………………(614)
五、中止执行和终结执行的裁定…………………………(617)
六、执行结案的期限………………………………………(618)
七、执行结案的方式………………………………………(620)
八、执行回转………………………………………………(622)
九、执行回转时原物的处理………………………………(628)
第十四章委托执行、协助
执行和执行争议的协调
一、委托执行的委托期限…………………………………(630)
二、不得委托执行的情况…………………………………(635)
三、受委托执行的法院资格………………………………(637)
四、委托执行的手续………………………………………(639)
五、委托执行费用的收取…………………………………(640)
六、委托后不得自行执行…………………………………(643)
七、受托执行后及时联系…………………………………(644)
八、受托法院有权采取执行措施和强制措施……………(645)
九、被执行人下落不明时可直接执行其财产……………(647)
十、受托法院可自行直接处理的事项……………………(647)
十一、变更被执行人由委托法院依法裁定………………(650)
十二、需中止、终结案件时的处理………………………(652)
十三、受托法院认为法律文书有错误时的处理…………(654)
十四、异地执行中的协助执行……………………………(656)
十五、执行争议的协商和协调……………………………(660)
十六、必须报请上级法院处理的情况……………………(667)
十七、上级法院协调处理执行争议案件的特殊权限……(667)
十八、上级法院协调处理决定必须执行…………………(668)
第十五章执行监督
一、上级法院监督下级法院执行工作……………………(669)
二、纠正下级法院执行错误的程序………………………(672)
三、对下级法院应当不予执行的案件的处理程序………(674)
四、怠于行使执行权的监督程序…………………………(676)
五、执行依据错误时的监督措施…………………………(677)
六、申诉案件复查期间暂缓执行…………………………(680)
七、上级法院通知暂缓执行的期限及恢复执行的条件…(681)
八、下级法院不执行上级法院意见的责任………………(682)
第十六章附 则
时间效力……………………………………………………(690)
常用执行法律及司法解释
中华人民共和国民事诉讼法(节录)…………………………(692)
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干
问题的意见(节录)…·……………………………………(699)
最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)
…………………………………………………………………(706)
最高人民法院关于高级人民法院统一管理执行工作若干问题
的规定…………………………………………………………(727)
最高人民法院关于加强和改进委托执行工作的若干规定……(730)
最高人民法院、中国人民银行关于依法规范人民法院执行和
金融机构协助执行的通知……………………………………(733)
人民法院执行工作纪律处分办法(试行)…………………(736)
后 记…………………………………………………………(741)