毒品犯罪发展趋势与遏制对策

　　内容提要本书是国家社科基金项目和公安部部级科研项目《毒品犯罪发展趋势与遏制对策》的最终成果。毒品犯罪是当今世界的一大公害。自从80年代中期以来，新一轮毒潮冲入我国并迅速扩展蔓延。每年破获的毒品案件以及缴获的毒品数量持续猛增，1998年缴获海洛因突破7吨大关，实际流入境内的海洛因数量更超过这一数字的几倍。我国1997年底登记在册的吸毒人员已达54万，实际存在的吸毒者则在210万人以上，每年的毒品消费约需人民币1000亿元；由吸毒引发的偷、抢、骗、凶杀、卖淫，更造成难以计数的巨大损失。如何遏制毒品犯罪，是当今社会面对的难题。本书是我国研究毒品犯罪发展趋势与遏制对策的第一部专著。本课题的研究成果受到中央领导与社会各界的广泛关注和高度评价。

　　主编简介崔敏，1938年生，原籍山西省太原市。1956年考入北京大学法律系，1961年毕业后到中央政法干校工作。现为中国人民公安大学法律系教授，硕士研究生导师，一级警监，享受政府津贴专家，中国法学会理事，中国法律史学会理事，中国法学会诉讼法学研究会副会长，最高人民法院特邀咨询员。1979年以来，陆续在各种报刊上发表法学、哲学、政治学、犯罪学等学术论文200余篇，主持《刑事证据的理论与实践》和《毒品犯罪发展趋势与遏制对策》两项国家社科基金项目，出版《中国古代刑与法》、《中国刑事诉讼法的新发展》和《呼唤法制文明》等6部专著，主编10余部法学教材，参编各种书籍20余种。本人撰写的著作总计有400余万字。

     目录
   绪论
    毒品犯罪：—个将会长期困扰人类的烦难问题
   第一编 毒品犯罪概说
    第一章 毒品及其种类
    第一节 “毒品”概念的特征
    第二节 毒品的定义
    第三节 毒品概念的三要素
    第四节 关于毒品的分类
    第五节 植物性天然毒品
    第六节 人工合成化学毒品
    第二章 毒品犯罪的严重危害
    第一节 毒品摧残身体毁灭家庭
    第二节 毒品诱发犯罪危害社会
    第三节 毒品犯罪对经济的破坏
    第四节 毒品犯罪对政治的侵袭
    第三章 世界三大毒源地
    第一节 东南亚的“金三角”
    第二节 西南亚的“金新月”
    第三节 南美洲的“银三角”
    第四章 毒品犯罪肆虐全球
    第一节 毒品消费极度膨胀
    第二节 毒品生产不断扩张
    第三节 毒资“洗钱”花样翻新
    第五章 国际禁毒立法
    第一节 国际禁毒公约、协定
    第二节 国际禁毒公约和各国禁毒立法比较
    第三节 关于毒品“合法化”的争论
   第二编 中国禁毒史略
    第六章 鸦片在中国的肆虐和清政府的禁烟
    第一节 鸦片的传人和泛滥
    第二节 从局部禁烟到全面禁烟
    第三节 禁烟运动与民族英雄林则徐
    第四节 鸦片战争后的“破禁”与“弛禁”
    第五节 清末的“二次禁烟”
    第六节 清政府禁烟的教训
    第六章结束语
    第七章 中华民国政府的禁烟活动
    第一节 孙中山的禁烟思想和民国初年的
    禁烟成就
    第二节 北洋军阀各派轮流执政时期
    烟祸卷土重来
    第三节 “国民政府”的禁烟活动
    第四节 民国政府禁烟的教训
    第八章 新中国三年禁绝鸦片
    第一节 民主革命时期革命根据地的
    禁烟活动与经验
    第二节 全国解放后向鸦片烟毒宣战
    第三节 规模空前的肃毒运动
    第四节 新中国初期禁烟的基本经验
   第三编 中国毒品犯罪的现状
    第九章 新一代毒潮的迅速蔓延
    第一节 过境贩毒——国际毒潮撞击国门
    第二节 过境贩毒促使国内毒品消费市场形成
    第三节 毒潮蔓延中国大陆
    第四节 涉毒地区和吸毒人员的基本趋向
    第五节 我国毒品犯罪的基本特点
    第十章 80年代中期以来的禁毒成就
    第一节 健全领导体制，建立专门队伍，形成具有
    中国特色的禁毒工作方针
    第二节 “三禁”工作取得巨大成绩
    第三节 禁毒宣传有了突破性进展
    第四节 国际禁毒合作成效显著
    第十一章 惩治毒品犯罪的立法完善
    第一节 1979年刑法规定的毒品犯罪
    第二节 80年代对毒品犯罪加大处罚力度
    第三节 1990年颁布《关于禁毒的决定》
    第四节 1997年修改刑法使惩治毒品犯罪的
    刑事立法臻于完善
    第五节 有关禁毒的行政法规和地方性法规
    第六节 禁毒立法的中国特色
    第十二章 香港、澳门、台湾禁毒概述
    第一节 香港地区禁毒概览
    第二节 澳门地区禁毒概览
    第三节 台湾地区禁毒概览
   第四编 毒品犯罪近期发展趋势预测
    第十三章 预测的基本依据
    第一节 推动毒品犯罪继续蔓延的客观因素
    第二节 我国过去十余年查破毒品案件的基数
    第三节 抑制毒品犯罪进一步发展的有利因素
    第四节 我国在查禁毒品犯罪方面存在的困难
    第十四章 毒品犯罪发展趋势预测
    第一节 毒品在我国的泛滥尚未越过高峰期
    第二节 宏观预测一毒品犯罪发展的总趋势
    和可能出现的几种状态
    第三节 分项预测—毒品犯罪在近期发展的
    几种情况
    结论
    第十五章 对禁毒工作的若干制约因素
    第一节 国际大环境对一国禁毒的制约
    第二节 国情毒情变化对当代禁毒的制约
    第三节 经济发展对禁毒工作的制约
   第四编 结束语
   第五编 毒品犯罪的遏制对策
    第十六章 毒品犯罪的宏观治理对策
    第一节 将禁毒升为重要国策，切实加强领导
    第二节 增加禁毒投入，搞好队伍建设
    第三节 狠抓禁吸戒毒，大力扶持脱贫
    第四节 搞好预防教育，加强国际合作
    第十七章 对非法种植毒品原植物和制造毒品的
    治理对策
    第一节 对非法种植毒品原植物的治理对策
    第二节 对制造毒品的治理对策
    第十八章 对走私、贩运毒品的治理对策
    第一节 走私、贩运毒品的现状 特点
    及查处经验
    第二节 遏制毒品走私、贩运的难点和问题
    第三节 查禁走私、贩运毒品的对策
    第十九章 控制吸毒与强制戒毒
    第一节 我国戒毒工作的经验
    第二节 戒毒工作的难点和问题
    第三节 依法强制戒毒，提高戒断巩固率
    第四节 加强预防，控制吸毒人数增加
    第二十章 加强禁毒国际合作
    第一节 我国参与禁毒国际合作的基本情况
    第二节 我国参与禁毒国际合作的经验
    第三节 加强禁毒国际合作的战略构想
    第四节 促进与港澳台之间的区际禁毒合作
    第二十一章 毒品犯罪的综合治理
    第一节 提高认识，常抓不懈
    第二节 加强领导，理顺体制
    第三节 互相配合，紧密协作
    第四节 全民动员，各负其责
    第五节 强化宣传，预防为主
    第六节 正确处理禁毒综合治理中的五个关系
    结论
   附录1：中国禁毒斗争大事记（1981年－1998年）
   附录2：中国查禁毒品之“最”
   附录3：关于包头禁毒的考察报告
   附录4：关于发展跨境替代种植的调研与建议
   后记