行政法与公法精要

　　《行政法与公法精要》一书是法国历史上第一部全面而又系统地研究行政法总论的著作。在这部著作中，奥里乌深入而又细致地剖析了行政法中的基本概念和基本原则，并结合法国行政法院的判例讲解了行政法在法国的动作机制。对于行政法院这种法国所特有的从行政系统内部分化出来的行政审判机构，本书也进行了详细的分析。总之，本书是我们了解和研究法国行政法的必读书。尽管它已经享有100多岁的高龄，但其中所阐明的基本概念和基本原则却一直沿用至今。

　　作者简介莫里斯·奥里乌（MauriceHauriou，1856—1929）是法国行政法学中“制度理论”的奠基人。他于1879年在波尔多大学取得法学博士学位。从1883年开始，他一直在图卢兹大学任教。1892年，他出版了《行政法与公法精要》一书，从此奠定了自己在法国乃至世界行政法和公法领域的权威地位。

     目 录
   法治政府的建设与制度资源的多样性
   ——“法国公法与公共行政名著译丛”代序
   行政管理体制改革的理论参照
   ——“法国公法与公共行政名著译丛 代序
   序
   “公共权力”与“公共服务”之间的平衡
   ——代译校者序
   七版序言
   第一卷 行政制度
    第一章 行政制度和中央集权
    第二章 行政制度下行政的定义
    第一节 公共行政部门
    第二节 公共行政部门和行政职能
    第三节 行政权及其特权
    第四节 行政部门
    第三章 行政制度引起的组织变化/行政权与司法权的分离/
    司法部门对行政部门的从属关系
    第四章 行政制度引起的组织变化（续）/行政权与立法权
    的关系
    第一节 法律和条例/法制
    1法律
    2条例
    第二节 通过行政权实施法律
    第五章 行政部门与政府的分离
    第六章 行政法在私法方面的限度/行政法相对于普通法的
    地位/越权行为理论/行政人员的职责理论
    第七章 法国行政法的特点及实用价值
    第八章 行政法的法律定义
   第二卷 行政组织
    第一章 行政组织的一般原则
    第一节 公共行政机构和法人身份
    第二节 行政组织的平衡
    1行政中央集权，公共部门的委派和等级制
    2行政分权职权的自主性/行政管理监督
    3执行机关与代议机关的区分
    第三节 选举组织
    1选举权
    2选举的一般理论
    3选举产生的职位的实践活动/关于各级代议机
    关的一般理论
    第二章 公共行政机构的组织
    第一节 国家的行政组织
    1国家的领土、地位及公共服务部门
    2国家行政机关
    3代议或立法机关
    第二节 省机构
    1省的辖区/法人资格/下属部门及其历史
    2省的执行机关/省长
    3省级代议机构/省议会和省委员会
    第三节 市镇机构
    1市镇的辖区/法人资格/下属部门及其历史
    2市镇的执行机构
    3代议机构/市议会
    第四节 殖民地的构成
    第三章 公立公益机构
    第一节 公立公益机构的定义、资格和列举
    第二节 公立公益机构的编制
    第四章 公共管理的辅助性机构和公益管理机构
    第一节 概况
    第二节 对公益性质的确认以及私人机构法人资格的其
    他形式/领主永久管业
    第三节 关于对私立机构和私营企业的预算津贴
    第四节 关于某些公益机构和协会
   第三卷 行政管理与诉讼
    第一章 行政行为的程序
    第一节 行政直接行为的一般特征
    第二节 行政机构采取行为和处理的主动性
    第三节 行政行为和行政处理的预先执行
    第二章 直接上诉的诉讼后果
    第一节 申诉和由预先决议引起的诉讼
    第二节 区别执行决议诉讼与行政处理的管理诉讼
    第三节 具执行力决议与撤销之诉
    1具执行力决议
    2申请撤销之诉/越权行为（ultravires）之诉
    第四节 管理与完全管辖权之诉
    1关于公共管理及管理状况的看法
    2完全管辖权之诉/一般控告
    3公共行政部门根据公共服务管理及活动实施中
    造成的损失应负的经济责任
   第四卷 公共权力法
    第一部分 组织公共机构所依据的法律
   导 论
    第一章 公共秩序的维护管理
    第一节 行政管理制度综述
    1行政治安管理的目的及管理措施
    2不同的行政管理部门
    第二节 国家特别管理机构
    1宗教管理机构与制度
    2对每周休息的管理
    3对非航运不可放排河流的管理及对水源的
    立法
    4对有碍于安全 卫生 环境安宁的工业企业
    的管理
    5对矿泉水资源的管理
    6对山区土地的修复
    7对历史纪念性建筑 艺术品和古迹的管理
    8其他特别管理
    第二章 救济和保险机构
    第一节 获得社会救济的资格
    第二节 社会救济机构
    第三节 社会保险机构
    第二部分 行政部门的管理方法
   导 论 行政部门管理方法的总特点
    第一章 人员的录用
    第一节 征募士兵
    第二节 公务员的录用和行政职能
    1公务员的法律地位及其录用程序的实质
    2政府对公务员的管理及公务员地位
    3公务员的经济权利
    第二章 不动产的征用/公产/征用/公共工程
    第一节 公产
    1公产的性质
    2公产产业
    3公产管理
    第二节 公用征收
    1直接公用征收
    2间接公用征收
    第三节 公共工程
    1公共建筑物和它的后果
    2公共工程活动后果及实施的方式
    3公共工程的实施
    第三章 动产征用/流动产及供给/军事征用
    第四章 现金征用/国家财政
    第一节 公款
    第二节 公共债务捐税
    1公共债务的总体立法
    2捐税
    第三节 行政债务和公共债务
    第四节 财政年度和预算
   第五卷 私法和私人活动
   导 言 私法的总特点
    第一章 私产
    第一节 不动产
    第二节 公共行政机构的工业财产/工业垄断
    第二章 私人获得方式
    第一节 法律规定的获得方式
    第二节 捐赠和遗赠
    第三节 契约
    第四节 准契约
   第六卷 行政诉讼
   导言
    第一章 法院和权限
    第一节 行政审判
    1行政审判和普通审判的分离
    2行政裁判权与行政管理的分离
    3行政裁判权的统帅权
    第二节 行政裁判的构成
    1行政裁判的一般构成
    2各种审判的组织形式和管辖权
    第二章 诉讼与控告
    第三章 诉讼程序
    第一节 行政诉讼程序的一般程序
    第二节 各种诉讼程序