中国人口问题论稿：人口与计划生育读本

　　为了帮助广大干部，特别是各级领导干部提高对人口问题的认识，使他们能从经济和社会发展全局的高度充分认识控制人口增长的重要性和紧迫性，切实加强对计划生育工作的领导，1991年11月，国家计划生育委员会宣教司曾编写出版了《人口控制的理论与实践》-书，将其作为对各级党校、干部学校开设人口课程的主要学习材料加以试用。1991年以来我们不仅较好地完成了“八五”人口计划，比计划少生了1600万人，而且在实践中积累了许多宝贵的经验，形成了比较完整的计划生育工作方针和政策，探索出了一条符合中国国情，抓紧抓好计划生育工作，综合治理人口问题，促进人口与经济社会、资源环境协调发展和可持续发展的新路子。这些经验概括起来就是坚持“三不变”，落实“三为主”，实行“三结合”，实现“两个转变”。“三不变”，就是坚持各级党政一把手亲自抓负总责不变，坚持现行的计划生育政策不变，坚持既定的人口控制目标不变。“三为主”，就是计划生育工作要以宣传教育为主，以避孕为主，以经常性工作为主。“三结合”，就是把计划生育与发展经济、帮助农民勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭结合起来。

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前言
第一章 人口理论与人口概览
第一节 人口数量发展史引发的思考
第二节 马克思主义人口观
第三节 我国三代领导核心对人口问题的论述
第二章 我国当前经济和社会发展面临的主要人口问题
第一节 人口与劳动就业
第二节 人口增长与粮食问题
第三节 经济和社会发展面临的其他人口问题
第三章 人口与可持续发展
第一节 可持续发展的内涵
第二节 人口与资源的可持续发展
第三节 人口口环境的可持续发展
第四节 人口与经济的可持续发展
第五节 人口与社会的可持续发展
第四章 计划生育政策的制定与实施
第一节 计划生育政策的内容和作用
第二节 计划生育政策的制定
第三节 地方计划生育法规的制定
第四节 计划生育政策与法规的执行
第五章 计划生育“三为主”工作方针
第一节 “三为主”工作方针的提出
第二节 “三为主”工作方针的内容
第三节 贯彻“三为主”方针的基本要求
第六章 全民性人口与计划生育宣传教育
第一节 全民人口教育的三个层次
第二节 对党政领导干部的人口教育是关键
第三节 部门职责和部门间协调
第四节 提高宣传的管理水平
第七章 人口规划与人口统计
第一节 制定人口规划的原则
第二节 人口规划执行中的问题
第三节 必须加强统计管理
第八章 市场经济条件下计划生育工作面临的问题
第一节 流动人口的计划生育管理
第二节 城市计划生育工作
第三节 人口与计划生育的目标管理
第四节 基层网络建设
第五节 计划生育投入问题
第九章 “三结合”发展道路
第一节 “三结合”的产生
第二节 “三结合”的内在要求和作用
第三节 “三结合”的推行和实施
第十章 计划生育群众路线
第一节 群众工作的重要性和必要性
第二节 中国计划生育协会是计划生育群众工作的组织保证
……
第十一章 人口控制与社区发展
第十二章 领导者对人口控制的责任
后记