澳门政制

　　关于澳门政治制度的专着。吴志良着，澳门基金会1995年出版。在第一篇“政制沿革”中，作者考察了澳门行政区划的变迁，居澳葡人早期的自治模式，明清政府对澳门事务的管理，殖民管治的建立、演变及殖民政策的配合。在第二篇“政制现状”中，作者概括介绍了公共行政的基本法例与组织机构，澳门总督、立法会、司法机关、市政机构的组织、迁作与权限，阐述了公务员制度的基本内容。在第三篇“政制发展”中，作者阐明了《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》所设计的政制模式，并论证了政制衔接与公务员本地化等重要课题。该书是第一部全面探讨澳门政制的中文著作，对认识澳门及其政治行政制度的演变具有参考价值。

　　作者简介吴志良，1964年7月生于广东省连平县。1985年北京外国语学院葡萄牙语言文化专业毕业，1986年获澳门政府文化学会推荐赴葡，先后在里斯本大学文学院和葡萄牙天主教大学法律专业进修。在葡期间，应邀在里斯本“澳门之家”教授中文，并担任《澳门日报》特邀记者。1988年返澳经历一段短暂的记者生涯后，即加入澳门基金会，并在东亚大学兼职教授葡萄牙历史和文学，同时协助葡萄牙新闻社翻译新闻。次年，在东亚大学攻读为期两年的公共行政研究生课程，于1991年毕业。现为南京大学博士研究生。自1992年起出任澳门基金会管理委员会委员，1995年当选为澳门公共行政管理学会会长。1993年底开始主编《澳门论丛》、《新澳门论丛》和《濠海丛刊》，也是综合性工具书《澳门百科全书》和《澳门总览》以及《澳门丛书》和《澳门研究》杂誌的双主编之一。著有《青年与澳门未来》（1995年澳门基金会出版）、《葡萄牙投资环境》（与陈继春合著，1994年中国友谊出版公司出版）、《澳门政治制度——沿革、现状和展望》（1993年澳门公共行政管理学会出版）和《葡萄牙印象》（1991年世界美术文化交流协会澳门分会出版，1993年增订版，中国友谊出版公司），译著有《创世纪》（若热·德·森纳）、《葡萄牙》（米盖尔·托尔加）和《澳门神话故事》（爱丽丝·维埃拉），另有数十篇译作和论文发表于不同报刊上。

     目录
   初版序
   修订本序
   前言
   第一篇政制沿革
    第一节行政区划变迁
    第二节葡人东来居澳自治台
    第三节葡人自治模式
    一议事会
    二兵头（总督）
    三大法官
    四检察长
    第四节明清政府的管理
    一另类“蕃坊”
    二华洋共处
    三明清政府治澳措施
    附录一：香山县历任县丞驻节澳门表
    附录二：澳门海防军民同知任期表
    第五节殖民管治时期
    一殖民管治的建立
    二殖民管治的实现
    三殖民政策的配合
    四《华人风俗习惯法典》
    附录三：《华人风俗习惯法典》
    附录四：第36987号法令
    五澳门政治行政组织演变
    第六节葡管中国领土
    一“四·二五”革命与澳门
    二《澳门组织章程》
    三政制特徵
   第二篇政制现状
    第一章公共行政
    第一节法例演进
    第二节组织架构
    第三节政务司
    附录五：澳门公共行政组织架构图
    第四节总督
    附录六：澳门历任总督名表
    第五节咨询会
    附录七：本届咨询会的组成
    第二章立法会
    第一节简介
    附录八：第五届立法会议员名单
    附录九：前四届立法会议员名单
    附录十：立法会与总督历年通过颁布的法例数目
    第二节选举制度
    第三节权限、组织及运作
    一权限
    二组织
    三运作
    第四节立法程序
    第五节议员的任期、权利和义务
    第三章司法组织
    第一节司法自治
    附录十一：澳门司法组织架构图
    第二节法院
    一高等法院
    二審计法院
    三第一審法院
    第三节检察院
    第四节司法官团
    第五节律师制度
    第六节司法委员会
    第七节反贪污高级专员公署
    第四章市政制度
    第一节市政自治
    第二节市政议会
    第三节市政执行委员会
    附录十二：市政机关组成
    第五章公务员
    第一节概述
    第二节组织编制
    第三节录用、晋升和调动
    第四节薪酬福利
    第五节退休制度
    第六节纪律制度
   第三篇政制发展
    第一节《中葡联合声明》
    第二节《澳门基本法》及其政制模式
    一《澳门基本法》
    附录十三：基本法起草委员会成员名单
    二《基本法》政制模式
    第三节政制衔接
    一行政衔接
    二立法衔接
    三司法衔接
    四市政衔接
    第四节公务员本地化
    一本地化的争论
    二本地化备忘录
    三本地化的进展
    四纳入葡萄牙编制
   主要参考书目、论文和基本法例