解读新政府：国计民生重大问题施政取向

　　本书针对有关国计民生重大问题进行深入分析，理清其发展脉络、现状和症结。在此基础上，通过观察近期特别是十六大以来到两会期间中国高层的言论、举措和政策取向，对新一届政府解决这些问题的思路和方略进行分析和展望。 中国老百姓有理由期待，新一届政府能把对党负责和对人民负责高度统一起来，把落实中央的部署和实践人民的愿望高度统一起来，将党史的主张和人民意愿转化为实现宏伟蓝图的实际行动，在全面建设小康社会的开局阶段，推进中国经济持续、健康、稳定发展，再创一个平凡的五年。

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一、管中窥豹：人种种迹象推测新政府施政取向
高层动向透露积极信息
十六大报告已确定大政方针
上届政府的成功做法将得到延续
朱镕基八条建议指明方向
“两会”是破解新政府方略的钥匙
二、机构改革：变“全能政府”为“有限政府”
政府应该只做裁判员：市场经济催生改革需要
二十八个养一个：“吃饭财政”必须瘦身
一步一个脚印：改革开放后进行了四次政府机构改革
二十八个部门架构新国务院
行政管理体制的改革走向深化
解读新机构：新职责，新使命
换汤也换药：改革方案四大特点
“新药方”还要看“疗效”
三、调节贫富差距：建设财富“橄榄型”社会
平均主义走了，贫富差距来了
探问差距原因
合理的差距有积极作用
中国贫富差距已经达到国际警戒线
差距过大影响社会稳定
十六大提出更深化分配制度改革
“世纪税案”引发贫富差距大讨论
为富未必不仁，“劫富济贫”不能解决问题
调节差距：专家建议“四反”
扩大中等收入者的比重
税收政策将成为新政府的重拳
四、扩大就业：首次列入宏观调控主要目标
转轨时期的阵痛
中国城镇失业率逐年攀升
农民也有就业问题
三大矛盾加重严峻形势
追根究底：中国就业空间有多大
解决就业问题有重要现实意义
实施积极就业政策
就业难题如何破解
就业和再就业务必抓紧抓实抓好
解决失业问题需要综合治理
重中之重：下岗失业人员再就业
新政府将“新增就业”列为宏观调控主要目标
五、社会保障：织密公平有效的安全网
六、“三农”问题：以农为先增加农民收入
七、展望未来五年：总体趋势乐观，执政难度不小