保障措施争端案例

　　《WTO经典案例》系列丛书共包括五本，分别为《工业品贸易争端案例》、《农产品贸易争端案例》、《知识产权贸易争端案例》、《保障措施争端案例》、《反倾销与反补贴贸易争端案例》。其中《保障措施争端案例》所述如下：（1）保障措施的基本原理及其立法，包括保障措施的定义、特性、种类，保障措施的产生及作用，各成员保障措施立法情况。（2）介绍从GATT保障机制到WTO的贸易保障机制的发展历程，重点研究WTO《保障协议》内容、《保障协议》与《1994年关贸总协定》第19条的关系及其他领域的贸易保障措施。（3）保障措施争端典型案例详析，综合分析国际保障措施争端现状、所涉成员、产品及主要协议条款情况；通过典型案例探究国际保障措施争端发生的国内外经济、政治、社会等各方面深层次原因，研究保障措施国际争端对各成员国内法的影响及相应的政策调整。（4）重点研究WTO保障机制与中国，解读中国相应入世承诺，从中国现行立法及其调整出发，研究中国运用保障规则的策略。

　　张汉林，对外经济贸易大学教授，中国世界贸易组织研究会常务副会长，中国世界贸易组织研究院院长，中央电视台特约评论员。1964年生，经济学博士，曾发表学术论文250多篇，功近200万字，并数次获奖。作为中国最年轻的资深世贸专家，我国外经贸部世贸组织法律顾问之一，间接参与了中国复关/入世十多年的谈判。2001年11月10日应邀与白岩松在中央电视台全程主持了中国入世现场直播节目。

总序 21世纪新形式的冷战——贸易争端及对策
第一章 保障措施的产生及其立法
保障措施, 又称紧急措施, 是指一经济体在某种产品进口大量增长以致其生产同类或与之直接竞争产品的产业遭受损害时, 为补救损害或便利产业调整而针对引起损害的进口产品采取的临时进口限制措施, 具有紧急
性. 临时性. 公平性. 有限性四大特点, 它是贸易自由化非均衡发展的必然结果, 与贸易自由化相互作用, 互为条件. 各类经济体既将保障措施作为保护本国经济的工具, 又不希望本国经济受到他国保障措施的不利影
响, 于是关于保障措施的立法应运而生.
第一节保障措施的基本属性
第二节 保障措施的产生与作用
第三节关于保障措施的立法
第二章GATT保障机制及其演变
《1947年关贸总协定》的“保障条款”是第一个多边保障条款, 它的 出现为多边贸易保障机制的形成奠定了法律基础. 但是, 该条款存在的明 显缺陷和不足, 以及关贸总协定本身的不完善, 导致该条款长期名存实亡, 根本没有达到制订该条款时预期的目的. 为使“保障条款”真正发挥作用, 杜绝“灰色区域措施”对多边贸易体制的破坏, 关贸总协定在完善多边贸易体制的同时也对完善多边保障机制倾注了心血.
第一节 《1947年关贸总协定》保障条款及其缺陷
第二节 “灰色区域措施”及对多边保障体制的侵蚀
第三节 多边贸易体制关于《保障协议》的谈判
第三章 WTO贸易保障机制
世界贸易组织在取代关贸总协定以完善多边贸易体制的同时, 也完善了贸易保障机制. 新的贸易保障机制, 不仅保留了原有的“保障条款”, 而且制订了新的《保障协议》, 以及农业和纺织品服装领域的“特殊”或
“过渡期”贸易保障条款. 与关贸总协定时期相比, 新的保障机制更完善. 更合理. 更具操作性.
第一节 《保障协议》的主要内容
第二节 《保障协议》与《1994年关贸总协定》第19条的关系
第三节 农产品. 纺织品与服装领域的贸易保障措施
第四章 保障措施争端案例综述
世贸组织成员诉诸争端解决机构 Dispute Settlement Body, DSB 解决的贸易争端涉及到了世贸组织管辖的货物. 服务. 投资和知识产权等各个领域, 也涉及到了诸如进口限制措施. 关税措施. 补贴与反补贴措施. 反倾销措施和保障措施等多种限制措施. 在诸多措施中, 相对而言, 成员使用保障措施的情况较少, 远不及进口限制措施和关税措施那样频繁, 但是近些年, 世贸组织成员发起保障措施调查的数量有所增加, 使得保障措施争端数目也随之上升.
第一节保障措施争端案例概况
第二节典型案例比较分析
第五章 欧共体与韩国关于奶制品贸易最终保障措施争端
本案是世贸组织建立后出现的第一个有关保障措施的争案例. 1997年开始进入争端解决程序, 2000年得到解决. 该案件呈现出高度的复杂性, 使用了争端解决的所有程序, 涉及到规则条文的解决. WTO案例的援引适用. 成员的贸易政策评估. 经济统计分析方法等众多层面, 其中专家小组报告厚达195页, 上诉机构报告也多达50页. 它的解决为今后世贸组织和各成员处理类似争端提供了程序上和实体上的重要经验也为各成员今后援引相关保障协议. 实施保障措施提供了标准.
第一节 争端背景. 解决过程及结论
第二节 争端涉及的程序及相关问题分析
第三节 争端案例评析
第六章 欧共体与阿根廷关于鞋类进口保障措施争端
本案从1998年4月23日争端双方磋商开始, 至2000年1月12日上诉机构报告散发止, 历时将近两年. 应该说, 本案的解决在很大程度上体现了WTO争端解决机制的有效性和高效率. 本争端涉案方多, 除阿根廷和欧共体争端双方, 还涉及巴西. 巴拉圭. 乌拉圭等南锥体成员国以及. 美国印尼等第三方, 本案牵涉的法律条款多, 几乎涉及了《保障协议》和《1994年关贸总协定》第19条的所有条款, 本案历经程序多, 经历了WTO争端解决机制中规定的所有程序.
第一节 争端背景. 解决过程及结论
第二节 争端涉及的程序及相关问题分析
第三节争端案例评析
第七章 新西兰. 澳大利亚与美国关于羊羔肉保障措施争端
本案是新解决的一个案例, 本争端的解决使有关保障措施的法律规则更加清晰和明确, 这对于今后各成员实施保障措施, 处理此类争端提供了极有价值的法律工具. 另外, 本案所涉及争端方都是发达国家, 且被申诉
方是最发达的美国. 这表明在国际经贸交往中, 贸易争端不仅发生在发达国家与发展中国家之间, 发达国家之间也存在明显的贸易冲突, 亦即利益冲突. 而且, 在多边贸易体制中, 不管是发达成员还是发展中成员, 在法律地位上都是平等的, 即使美国也可能受到申诉, 而且同样可能败诉.
第一节 争端背景. 解决过程及结论
第二节 争端涉及的程序及相关问题分析
第三节 争端案例评析
第八章 哥斯达黎加与美国关子禁止棉质内衣进口争端
本案是世贸组织成立以来处理的第一起关于《纺织品与服装协议》中保障措施问题的争端, 也是仅有的4起涉及《纺织品与服装协议》保障措施争端中经过磋商. 专家小组审查和上诉机构审理等主要程序而最终得以解决的案例. 本争端中对保障措施实施的条件. 保障措施的具体实施日期等问题的详细阐述与分析, 为其后解决类似争端提供了借鉴意义.
第一节 争端背景. 解决过程及结论
第二节 争端涉及的程序及相关问题分析
第三节争端案例评析
第九章 中国与日本关于农产晶的贸易争端
中日贸易争端的最大特点是它正处于中国由非世贸成员向世贸正式成员转变的过程中. 在争端的前大半阶段, 我国不是世贸组织成员, 因此世贸规则对该争端的解决没有任何约束力, 而在争端解决后期, 中日双方都
是世贸成员时, 世贸组织规则的影响浮出水面, 是否援引世贸组织争端解决机制成为争端双方决策的难点和世人关注的焦点. 尽管该争端最终没有通过世贸组织来解决, 但是在该争端过程中, 中日双方处理争端的态度和
做法以及世贸规则的无形影响仍值得我们研究和深味.
第一节 争端背景. 解决过程及磋商结果
第三节争端案例评析
第十章 加入WTO与中国保障机制的建立与完善
中国以前不是世贸组织成员, 因此我们对各国在《保障协议》. 《关贸总协定》第19条. 《农业协议》“特殊保障条款”和《纺织品与服装协议》“过渡期保障是机制”项下的权利与义务分析始终没有牵扯到中国. 现在, 我国已经正式成为世贸组织成员, 在保障措施方面, 我们将和其他成员一 样履行权利. 承担义务.
第一节 中国人世承诺关于保障措施的规定
第二节 我国保障立法的发展及现行法规
第三节 我国运用保障规则的策略
参考文献
后
记