刑事政策的基础

　　法律适用实践中违法失职行为数量的增长，使人们非常担心。法律适用实践中违法失职行为数量的增长，既与立法、法的渊源的整个体系的生理缺陷相关联，又与社会意识和职业意识中法律虚无主义的增长相关联。关于法制全国危机的结构，将不再是夸大其词的局面正在形成。本书的第一篇分析了宪法法律体系的现状，并在此基础上得出了该体系处于危机状态的结论。第一篇还分析了形态宪法律体系危机的原力和基本特点，提出了摆脱该危机的途径。

　　刘向文，1943年9月15日生，河南开封人，中共党员。1966年毕业于北京外国语学院本科。1982年于中国人民大学苏联东欧研究所苏联政法专业研究生毕业，并获法学硕士学位。1990年于苏联列宁格勒大学国家法专业研究生毕业，并获法学博士学位（苏联法学副博士学位）。1982年于中国人民大学硕士生毕业后，分配到郑州大学法学院工作至今。现任郑州大学法学院教授，宪法和行政法学、国际法学两个专业的硕士生导师，宪法与行政法学硕士点学术带头人，郑州大学宪法与行政法研究中心主任，郑州大学独联体东欧研究所所长，并兼任中国法学会宪法学研究会理事、河南省法学会理事、中国人民大学宪政与行政法治研究中心客座教授、全国人大常委会办公厅研究室特约研究员。主要从事中外宪法学与行政法学的教学和研究工作、独联体东欧国家法学理论与实践的研究工作。最近5年（1996—2000年）来，每年校级考核优秀，1997—1998年度，被评为郑州大学优秀党员，1999年被评为郑州大学和郑州市两个先进工作者称号。刘向文已主持完成中华社会科学基金等二项国家级科研项目，参与完成我国宪法权威学者许崇德、最高人民检察院副检察长梁国庆等人的六项国家级科研项目。目前，在研的科研项目有3项。其中，与台湾合作项目1项，全国人大常委会办公厅研究室委托研究项目2项。已独著、主编出版的专著有《苏共丧失执政地位的原因及其教训》、《俄罗斯联邦宪政制度》、《俄国政府与政治》、《独联体各国行政区划》。已参编出版有高等院校法学专业统编教材《宪法学（外国部分）》、中国人民大学21世纪法学系列教材《外国宪法》、《中华法学大辞典（宪法学卷）》、《各国地方制度》、《国家赔偿制度研究》、《国际反贪污贿赂的理论与司法实践》等。个人出版的译著有《刑事政策的基础》、《苏联宪法和苏维埃立法的历史发展》（立法汇编）、《苏联宪法讲话》等。发表《谈俄罗斯的对外经贸仲裁》、《谈俄罗斯的海事仲裁》、《外国公民和外国法人在俄罗斯的法律地位》、《谈俄罗斯的总统制》、《谈俄罗斯的多党制》、《谈俄罗斯的宪法保障制度》、《谈俄罗斯反贪污的理论和实践》、《谈俄罗斯维护联邦统一的理论和实践》、《谈俄罗斯反恐怖活动立法》、《谈俄罗斯刑事立法的历史发展》、《谈俄罗斯联邦的宪法保障制度》、《谈俄罗斯联邦总统的全权代表制度（兼谈普京总统的首次重大改革）》、《谈俄罗斯联邦新刑法典的修改补充》等论文、文章近百篇。

第一编 宪法法律体系和刑事政策现状
第一章 宪法法律体系危机和摆脱危机的的途径
一、危机的行法条件和原因
二、危机的实质和内容
三、危机对犯罪现状的影响
四、摆脱危机的途径
第二章 刑事政策的现状：新旧问题
一、刑事政策的概念和原则
二、“反犯罪斗争”模式的缺点
三、新阶段的刑事政策：问题和危险
四、刑事政策变化经的趋势
五、刑事政策的首要问题和基本方针
第二编 刑事政策的宪法法律基础
第三章 刑事政策的宪法基础
一、刑事政策是宪法调整的对象
二、人权和刑事政策
三、分权体制下的刑事政策
四、实现刑事政策任务进程中的国际合作
第四章 刑事立法是刑事政策的法律基础
一、刑事法律和刑事政策
二、刑事立法改革的政治法律前提
三、新的刑事立法：成绩、错误和问题
四、进一步完善刑事立法的基本方针
第五章 刑事政策的预防犯罪
一、预防犯罪是刑事政策的主要方针
二、预防犯罪的汉律调整、现状和问题
三、完善预防犯罪的法律基础是刑事政策的首要方针
第三编 刑事政策的信息保障
第六章 信息保障的一般特点
一、信息保障的概念、内容和目的
二、信息保障需要研究解决的问题：概述、原因和解决途径
三、法律适用活动是一处信息操作进程
第七章 刑事政策信息的构想
一、设计和建立信息保障系统的方法论基础
二、信息需求：种类和分类法
三、信息保障的要素和结构
第八章 完善刑事政策信息保障的基本方针
一、发展和完善信息保障的趋势和远景
二、完善信息保障的法律基础和组织基础
三、完善信息保障的技术和资源基础
……
第四篇 对刑事政策的监督问题