当代东亚国家、地区社会保障制度

　　日本、韩国、新加坡以及中国的香港、台湾地区是20世纪六、七十年代以来全球最具经济活力的地区之一。在东亚地区经济高速增长的过程中，社会保障制度作为经济和社会现代化的重要内容之一，也得到不断的充实与发展。本书概括分析了三国两地的政治经济体制、经济与社会发展状况、社会历史文化和社会价值观念等因素对其社会保障的制度类型和成长轨迹的影响。分别对这些国家和地区社会保障的历史沿革、制度类型、体系结构、覆盖范围、运行方式、保障层次、存在问题和发展前景作了系统的论述。东亚地区三国两地经济发展水平较高，但在社会保障模式的选择上却大相径庭。日本在60年代实现了普遍主义的“全民保险”、“全民年金”计划，经过几度改革完善，已经成为市场经济国家中保障制度较为完备、保障水平较高的国家之一。韩国自60年代起实行“先增长后分配”的经济成长战略，在经济高速增长的同时产生了收入分配扭曲的社会恶果，80年代末随着社会保障制度的付诸落实才逐步得到改观，现已建立起以国民年金制度为主体的社会保障体系。新加坡在1955年就实施了中央公积金制度，现已演变成为为全体居民提供退休、医疗、往房和家庭保障的综合性社会保障制度，这是一项强制性的、完全积累式的个人储蓄计划，因不具有收入再分配功能而受到国际社会的质疑。香港地区社会保障制度起步较晚，港英政府在60年代后期才逐步介入社会福利领域。由于长期奉行“大市场、小政府”的自由放任经济政策，高经济增长与不完善、低水准的社会福利形成鲜明反差并成为香港社会发展的显著特征。香港回归后，维护自由经济制度和追求市场效率仍然是特区政府制定社会政策的基本出发点，但2000年底实行的强制养老公积金计划则是政府在福利制度供给方面对社会经济的适当干预。中国台湾地区的社会保障制度产生于50年代，最初只侧重于“军、公、教”等特定阶层，80年代以来才逐步形成体系但至今尚不完善，现正酝酿“国民年金”制度。社会保障制度作为现代工业社会的衍生物和现代文明的重要标志，既是当代社会发展的普遍、必然的趋势，同时又在各国特殊的经济、政治、社会、历史、文化因素的综合影响下呈现其多样性的特征。这一特征在东亚地区三国两地的社会发展进程中表现得尤为鲜明。

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社会保障制度改革任重道远——《当代社会保障制度研究丛书》总序
丛书主编絮语
英文目录
导论：东亚国家、地区社会保障模式之比较
一、东亚国家、地区社会保障制度的政治经济背景
1．权威主义的政治体制
2．政府主导的经济体制
3．国家中心主义（state－centered perspective）社会保障模式
二、东亚国家、地区社会保障制度的特点：国际比较
1．战后世界各国社会保障制度的发展
2．东亚国家、地区社会保障制度的发展及特征
3．东亚国家、地区社会保障评价：国际比较
三、东亚国家、地区老年社会保用模式比较研究
1．东亚三国两地老年保障的制度结构状况
2．老年保险资金的筹集方式
3．老年保险给付方式
4．老年保险基金运行模式比较
第一章 日本社会保障制度研究
第一节 日本社会保障制度的历史沿革
第二节 日本社会保障制度的内容及特点
第三节 日本农村的社会保障制度
第四节 日本社会保障制度存在的问题
第五节 日本社会保障制度的借鉴意义
第二章 韩国社会保障制度研究
第一节 社会保障制度概况
第二节 社会保险
第三节 公共救助
第四节 社会福利服务
第五节 韩国社会保障制度今后的构想
第三章 新加坡的中央公积金制度
第一节 中央公积金制度的结构和实施
第二节 中央公积金制度的保障功能
第三节 中央公积金制度的经济和社会作用
第四章 中国香港地区的社会保障制度
第一节 香港社会保障制度的形成和发展
第二节 作为前沿保障的收入支持
第三节 作为最终保障的贫困救助
第四节 医疗保障
第五节 住房福利
第六节 福利服务
第七节 香港社会保障制度的几个特点
第五章 中国台湾地区的社会保障制度
第一节 台湾地区社会保障制度的发展与体系
第二节 医疗健康保险制度
第三节 残障与死亡保障制度
第四节 就业安全体系与失业保障
第五节 老年社会保障制度
第六节 老年社会保障的改革取向——“国民年金”保险制度
主要参考文献
后记