海域使用管理探究

　　这本集子收选的文章近30篇，体裁比较广泛，有研究论文，也有考察报告；有讲课提纲，也有通讯报道；有工作侧记，也有专题评论。文章的内容，涉及对颁布不久的《海域法》的理解，对海域使用管理制度的理论性探讨，对海域使用管理工作的经验总结，对完善海域使用管理的意见和建议。为了阅读方便，将选录的文章分为三部分：第一部分“学法篇”主要是对《海域法》的学习与理解；第二部分“研讨篇”，主要是对海域使用管理制度的研究与探讨；第三部分“实践篇”，主要是海域使用管理工作的调研和体会。

　　王铁民，1946年7月出生于山东利津。1968年参军，先后任某部政治处和政治部宣传处干事。1982年转业到山东省水产局工作。1985-1990年，先后担任《山东省志·水产志》主编和山东水产信息网络负责人，1991年以来，先后任山东省水产局办公室副主任、省海洋与水产厅海洋综合管理处处长、省海洋与渔业厅海域处调研员，并任省渔业经济研究会常务理事和兼副秘书长、中国信息协会理事、齐鲁渔业杂志编委会副主任委员、中国海洋报山东记者站站长、国家海洋政策研究员、中国海洋法学会理事，2001年被聘为山东社会科学人才库成员，此外，还被中国未来学研究所、青岛泰杰海洋工程咨询开发研究院、国家海域使用管理技术总站聘为高级研究员或特邀研究员等职。　先后主编《山东省志·水产志》和《山东海洋与渔业大事记》，其中《山东省志·水产志》获1992年获全国新编地方志优秀成果二等奖；承担了《山东风物大全》、《方志学基础教程》、《中国海洋志》等大型著述部分篇章的书稿撰写，承担的全国哲学社会科学中华基金题“海洋经济建设研究”，1995年获省渔业经济研究优秀成果一等奖和省社会科学优秀成果三等奖；先后主笔草拟了《山东省海域使用管理规定》、《关于加强全省海洋管理工作的报告》、《山东省海域使用金征收管理暂行办法》等重要规章和文件；出版个人著作《海洋开发与管理文选》。此外，先后主持完成了《关于“海上山东”建设亟待解决的几个重大问题的研究》、《山东省渔业综合生产能力的研究》、《山东渔业与韩国之比较研究》、《山东省海洋资源可持续利用的研究》、《山东省海洋农牧化建设工程实施方案的研究》、《关于我国海域使用管理有关问题的量化研究》等多项研究成果，引起了有关部门和专家的重视，有的研究成果进入了高层决策。

（一）学法篇
热切期盼《海域法》尽快出台
海域使用管理法制化建设的重要里程碑
——热烈祝贺《海域法》发布施行
学习和领会《海域法》的几个问题
关于《海域法》确立的几项重要制度
学习《海域法》有关问题解答
对《海域法》中罚款数额设定的研讨
对《海域法》第五章的阐释
海域使用管理法制化建设的大跨越
——海域使用管理立法工作断想
（二）研讨篇
要把依法加强8海域管理摆上重要议事日程
对海域使用管理有关问题的探讨
对海域使用管理几个问题的看法
关于我国海域使用管理的若干问题
海域使用权登记制度初探
关于在海域确权中招标或拍卖方式的运用
谈谈对海域使用管理工作的再认识
应重视海域使用管理的量化研究
关于海域使用权有关问题之我见
对各类用海面积核测方法合理性的研究
对制定海域使用金最低标准的几点浅见
对海域使用金征管有关问题的商榷
关于当前开展海域使用金征管工作亟需解决几个问题
（三）实践篇
辽冀津三省市海域使用管理考察报告
烟台市海域使用管理的几点启示
山东省海域使用管理亟须建章立制
山东省海域使用管理工作汇报提纲
关于实施《山东省海域使用管理规定》的有关问题
实施《山东省海域使用管理规定》需要进一步明确的几个问题
对《山东省海域使用金征收管理暂行办法》有关问题的说明
海域使用管理个案评析