少数人权利的法理：民族、宗教和语言上的少数人群体及其成员权利的国际司法保护

　　本书是青年法学学者周勇十年的研究成果，具有填补学术空白的意义。本书共分三个部分，即有关少数人权利的一般法理论述、具体的案例法和相关国际文献这种三位一体。时至今日，人类文明的演化和社会交往已使世界上绝大多数的国家居民都形成为一个多族群、多文化的人口组成。在过去，大多数国家社会都经历了某种程度上的不同族群文化之间的紧张，20世纪80年代以来，国家内部以及国家之间由于这种多元性而生成的政治、经济、社会和文化冲突又成为国际社会关注的重大问题之一。对这类冲突的调处不可能性仅仅凭籍道德上的善意和政治上的方略，还必须依据公平、正义、人权等人类的基本价值理念，通过法律的技术手段来协调和构建和谐的族群关系。本书的主旨是通过对世界范围内全球性和地区性少数人权利的国际标准的制度和实施过程的分析观察，阐释围绕这些活动所产生的问题和争议，探究少数人权利的各种论辩的正当性，并通过对少数人权利的（准）司法保护的实践，具体阐明抽象含糊的法律条文在适用过程中形成的案例法准则。

　　周勇，现任中国社会科学院民族研究所副研究员。1997-1999英国诺丁汉大学谢弗宁学者，1999-2000挪威奥斯陆大学客座研究员。研究的论题包括对法律的人类学研究，人权、中国少数民族权利的法律保护。主要著译有《法律民族志的方法和问题》、《初民的法律》、《超验正义》等。

致谢
序言 阿斯比约恩·艾德
导论
上编 国际法上少数人权利的一般法理
第一章 定义少数人
一、定义少数人的尝试
二、定义少数人的同难
三、理解少数人概念的要素
(一)少数人群体不属于国际法上的“人民”
(二)“土著民”、“少数民族”与 “少数人”
(三)定义少数人的要素
四、本章结浯
第二章 少数人权利的正当性
一、平等待遇与特别保护
(一)两种类型的平等观与特别保护
(二) 国家的民族性与社会的结构性歧视
(三)特别保护措施的正当性审议
二、群体权利与个人自由
(一)作为外部保护的群体权利与个人自由
(二)作为内部限制的群体权利与八人自由
三、本章结语
第三章 少数人权利的内容
一、国际人权保护体系中的少数人权利
(一)少数人权利与基本人权保护
(二)少数人权利与土著民权利
二、少数人权利的具体内容
(一)国家的义务
(二)少数人的权利
三、多元文化与少数人权利
四、有关少数人权利的几点争议
(一)《公民权利与政治权利国际盟约》
第27条少数人权利的主体问题
(二)国家是否有积极作为的义务
五、本章结语
第四章 少数人权利的国际(准)司法保护
—、少数人权利国际保护的途径
二、少数人权利(准)司法保护的历史
(一)国际联盟时期
(二)第二次世界大战之后
三、国际(准)司法保护的一般性程序规则
(一)符合条约规定的诉讼主体
(二) 申诉的事项必须依据条约的规定限制
(三)国内救济用尽原则
四、本章结语
中编 国际法上上少数人权利的安例法
第五章 联合国《公民权利和政治权利国际盟约》及其案例法
一、人权事务委员会与盟约的《任择议定书》程序
二、加拿大印第安人案
(一)洛夫莱斯诉加拿大
(二)米克马克印第安人诉加拿大
(三)卢比康湖队群首领伯纳德·奥米纳亚克诉加拿大
三、北欧萨米人案
(一)柯图克诉瑞典
(二)I拉斯曼等诉芬兰
(三)JE拉斯曼等诉芬兰
四、语言上的少数人权利
(一)多米尼克·格斯顿诉法国
(二)魁北克说英语的公民诉加拿大
五、宗教上的少数人权利：比恩德诉加拿大
六、评 述
第六章 联合国《消除一切形式种族歧视国际公约》及其案例法
一、种族主义与少数人权利的国际保护
二、消除种族歧视委员会与《公约》第14条程序
三、种族偏见涉及司法公正：纳内耐恩诉挪威
四、种族歧视涉及工作权利
(一)伊尔马兹—多根诉荷兰
(二)狄欧普诉法国
(三)D5诉瑞典
(四)BMS诉澳大利亚
五、对种族歧视的有效救济：卡西夫·阿哈麦德诉丹麦
六、评 述
第七章 《欧洲人权公约》有关少数人权利的案例法
一、《欧洲人权公约》体系中的少数人权利保护
二、语言上的少数人权利
(—)比利时教育语言案
(二)ISOP诉奥地利
(三)比德尔特诉法国，
(四)X诉奥地利
三、宗教亡的少数人权利：沂英国
四、文化上的少数人权利
(一)48位卡德拉斯吉普赛人诉联邦德国与荷兰
(二)G和E诉挪威
(三)伯克利诉英国
五、表达自由：纳梯诉奥地利
六、结社自由：赛迪罗波洛斯等诉希腊
七、评 述
第八章 美洲人权保护体系中有关少数人权利的案例法
—、美洲人权保护体系
二、美洲人权委员会案例
(一)尼加拉瓜米斯基托印第安入案
(二) 巴西雅诺马米印第安人案
三、美洲人权法院案例：阿洛伊布伊托伊等诉苏里南
四、评 述
下编 少数人权利国际标准文献摘编(1948—2001)
一、联合国文献
1 世界人权宣言(节录)，1948
2 联合国大会217C(111)决议， 1948
3 防止及惩治灭绝种族罪公约 (节录)， 1948
4 关于就业及职业歧视的公约 (第111号公约)(节录) 1958
5 取缔教育歧视公约(节录)，1960
6 消除一切形式种族歧视宣言(节录)，1963
7 消除一切形式种族歧视国际公约(节录)，1965
8 公民权利和政治权利国际盟约(节录)， 1966
9 公民权利和政治权利国际盟约任择议定书 (节录)。1966
10 经济、社会和文化权利国际盟约(节录)， 1966
11 联合国防止歧视保护少数小组委员会第1 (XXIV) 号决议(节录)，1971
12 禁止并惩治和族隔离罪行国际公约 (节录)， 1973
13 种族与种族偏见问题宣言(节录)，1978
14 消除基于宗教戎信仰原田的一切形式的不容忍和歧视亘言(节录)，1981
15 在发展和新的国际经济秩序背景下刑事司法公正和防止犯罪的指导性原则(节录)，1985
16 保护所有遭受任何形式拘留或监禁的人的厚则 (节录)，1988
17 儿童权利公约(节录)，1989
18 关于检察官作用的准则 (节录)，1990
19 在民族或族裔、宗教和语言上属于少数群体的人的权利宣言，1992
20 联合匡防止歧视保护少数小组委员会特别报告员呵斯比约恩·艾德
《关于有助于和平且建设性地解决少数人间题的可能的途径和方法的报告》(节录)，1993
21 人权事务委员会关于《公民权利和政治权利国际盟约》第27条的一般性评述，1994
22 消除种族歧视委员会依据《消除一切形式种族歧视国际公约》通过的一般性建议，1996
23 供各国政府进一步制订反对种族歧视立法参照使用的国家立法范本(节录)，1996
24 联合国促进和保护人权小组委员会少数。人问题工作组主席阿斯比约恩·艾德对《在民族或族裔 、 宗教和语言上属于少数群体的人的权利宣言》评述的最后案文(节录)，2001
25 反对种族主义、种族歧视、仇外以及相关的不容忍世界大会宣言及行动纲领(节录)，2001
二、欧洲理事会文献
26 欧洲人权公约，1950
27 欧洲人权公约第一任择议定书(节录)1952
28 欧洲人权公约第四任译议定书 (节录)，1963
29 欧洲人权公约第七任择议定书 (节录)，1984
30 欧洲人权公约第十二任择议定书 (节录)，2000
31 欧洲区域性或少数人语言宪章 (节录)， 1992
32 少数民族保护框架公约 (节录)， 1994
三、欧洲安全合作会议文献
33 关于人类向度的哥本哈根会议文件(节录)，1990
34 新欧洲巴黎宪章(节录)，1990
35 少数民族专家日内瓦会议报告(节录)，1991
36 关于人类向度的莫斯科会议文件(节录)，1991
37 关于少数民族高级专员的赫尔辛基决定 (节录)， 1992
38 关于人类向度的赫尔辛基决定 (节录)， 1992
四、美洲人权文献
39 美洲人的权利和义务宣言(节录)， 1948
40 美洲人权公约(节录)，1969
五、族群关系基金会文献
41 关于少数民族教育权利的海牙建议书 (节录)， ]996
42 关于少数民族语言权利的奥斯陆建议书 (节录)，1998
43 关于少数民族有效参与公共生活的隆德建议书 (节录)，1999
参考书目
后记