乡级民主建设

　　党的十五大及十五届三中全会反复强调要扩大农村基层民主，保证农民群众真接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。乡级民主建设是农村基层民主的重要组成部分。在全面实行村民自治同时，要进一步加强乡级民主建设，使农村基导政权成为密切联系群众，全心全意为人民服务，真正能够有效地领导和管理本行政区域的政治、经济、文化和各项事务的有活力、有权威、高效能的一级政权。本书主要阐述我国乡级民主建设的历史发展、基本理论和政策；乡镇民主管理体制及运作方式；乡级民主建设与村民自治的联接及进一步推进乡级民主的理论、政策、实践和方法。本文的目的在于提高乡镇干部乡村民主建设意义的认识，了解乡级民主建设的基本理论和政策及发展趋势，掌握依法行政、民主管理的技能。

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导论
第一章 乡级民主建设的内容和要求
一、乡村民主建设的历史发展
二、改革以来乡村民主建设的成就与存在的问题
三、乡级民主建设的内容和特征
四、乡级民主建设的地位和意义
第二章 乡镇人民代表大会代表的直接选举
一、乡镇人民代表大会代表的选举程序和操作步骤
二、乡镇人大代表的权利和义务
三、乡镇人大代表的活动方式
第三章 乡镇人大代表大会
一、乡镇人大代表大会的性质和地位
二、乡镇人大代表大会的职权
三、乡镇人大代表大会的组织机构
四、乡镇人大代表大会会议
五、进一步改革和完善乡镇人民代表大会制度
第四章 乡镇人民政府
一、乡镇人民政府的性质和特征
二、乡镇人民政府的民主决策与民主管理
三、转变职能，精简机构，改进工作方法
第五章 依法行政 规范管理
一、依法行政、规范管理是依法治国，建设社会主义法治国家的要求
二、依法行政、规范管理的基本要求
三、依法行政、规范管理的基本途径
四、乡（镇）村关系的规范化
第六章 政务公开的程序与监督
第七章 乡镇党委在乡级民主建设中的地位和作用