周恩来组建与管理政府实录

　　周恩来是中华人民共和国成立后的第一任政府总理，在任长达26年。这期间，他参与了党和国家所有的重大方针、政策的制定和决策。他作为国家最高行政机关首脑，具体地组织领导了党和国家的一切方针和政策的贯彻实施。他对于新中国的政治建设、经济建设、文化建设，对于人民政权的巩固和加强，作出了巨大贡献。新中国成立之初，百业待举。开国总理周恩来以他卓越的聪明才智，杰出的领导艺术，惊人的胆识和毅力，以他高尚的情操和品德，也以他对人民的无限忠诚为组织管理国家事务而呕心沥血、日夜操劳。

　　马永顺，河北灵寿人，1927年生，1942年参加革命工作。毕业于华北联大。中华人民共和国成立后，长期在政务院、国务院从事文秘工作。历任科长、处长，政协全国委员会办公厅副主任、秘书局局长等职。编著的《人民公仆周恩来》，在第三届全国优秀青年读物评选中获优秀图书二等奖。

序言
翻开国务院历史的第一页
受命担任总理
主持政务院第一次政府会议
适应需要设置和调整机构
建立健全地方人民政权
召开各界人民代表会议以联系和组织群众
健全各级政权机关
适应需要调整地方建制
接收国民党政府中央机关
取缔帝国主义在华特权
掌握国门“钥匙”——建立人民海关
清除经济文化领域中的反动势力
荡涤旧社会污泥浊水
废除封建把持制度
废除封建婚姻制度
封闭妓院
严禁鸦片烟毒
安定人心稳定社会
消除失业
大力救灾
治水患为水利
各民族同发展共繁荣
请上来派下去增进了解
尊重少数民族的习俗
培养少数民族干部
实行民族区域自治
共同发展共同繁荣
加强爱国主义教育增强人民的凝聚力
开展体育卫生运动增强人民体质
打开通向世界的大门
另起炉灶建立新型外交关系
同邻国建立睦邻友好
倡导和平共处五项原则为国与国关系准则
为恢复我国在联合国的合法权利不懈斗争
争取外援学习外国长处
在自力更生基础上争取外援
学习一切国家的长处
坚持党的领导发挥政府职能作用
健全法制依法办事
统一领导归口管理
坚持集体领导
接受全国人大监督
重视与人民政协协商
保证党外人士有职有权
使用与培养人才和建立人事制度
五湖四海用人唯贤
……
决策要实事求是
决策时必须注意群众的切身利益
决策应实行民主
警惕和克服官僚主义
树立廉洁的纪律严明的人民政府形象
领导者领导机关要做表率
搞好机关建设
改革行政管理体制的尝试和探索
重视国家机关的文风
后记