行政刑法比较研究

　　减刑是我国的一项重要的行刑制度，也是目前最常用的一项法律奖惩措施。通过完善减刑制度的质与量的规定，增强其可操作性，理顺减刑权的性质、归属与分配关系，设计公正的减刑程序使减刑制度最大限度地发挥其作用。基于这一价值，本文运用比较分析的方法，对减刑制度进行了专题研究。本文分为上下两篇，共计六章。上篇为总论，第一章减刑制度的概念与结构，界定减刑的概念和性质、内容。第二章减刑制度的起源与发展，介绍我国和西方国家减刑制度的历史与概况。第三章从减刑制度的起源与发展的历史中，确定了功利优先，兼顾公正的价值取向，和以特殊预防为主，一般预防为辅的刑罚目的，推导出“虚拟刑”的概念，解释了减刑制度的合目的性，解决了减刑与罪刑法定、罪刑相适应原则的关系问题。下篇为分论，重点提出了本文的三个观点：第四章建立以犯罪人行为规范为核心的减刑标准体系。提出减刑的目标是矫正犯罪人的不良行为模式，保障监狱的安全和正常秩序。减刑的标准只能以犯罪人的行为为内容，具体内容包括：认罪服法、遵守罪犯改造行为规范、参与短短正项目、生产劳动。本文主张只有好行为才能减刑，减刑分数只能加不能减。明确减刑分数，使分数与减刑直接挂钩，废除比例制。减刑有总额的限制，而无次数的限制。在减刑中兼顾罪犯矫正、刑罚个别化与罪刑相适应原则的要求。第五章减刑权是司法权中的行政刑，应归属行刑机关，并分散于各级行刑机关。减刑权作为行政权由行刑机关掌握，是司法效率和效益的要求，符合刑罚权的运作程序，是教育刑目的观的体现，是罪犯改造工作的需要。第六章设计犯罪人权利的正当程序保障和对减刑制度的监督制约机制。保障犯罪人的权利是减刑制度良性发展的？匾跫Φ北Ｖし缸锶说纳晁咔篮突竦梅砂镏娜ɡ９旆ㄈ囟约跣坦ぷ鞫加幸欢喽街圃甲饔茫不仄鹱判畔⒎蠢∽饔茫觳旎厥侵饕募喽交兀ㄔ涸蚴侵饕闹圃蓟兀ü咚戏绞蕉越谜ぷ鹘兄傅肌？

　　黄河，男，1967年4月出生，四川合江人。1988年7月毕业于四川大学物理系，获理学学士学位；1991年7月毕业于四川大学法律系，获法学硕士学位；1991年至1993年在云南省高级人民法院刑事审判第一庭工作；1993年在北京大学法律学系攻读博士学位，于1996年7月获法学博士学位。现为最高人民检察院检察员、公诉厅起诉一处处长。主持或参与撰写《中国刑法论》、《危害税收征管罪的认定与处理》、《犯罪场论》、《刑事抗诉的理论与实务》等著作10余部，发表论文20余篇。

导言
第一章 行政刑法的产生与发展
第一节 行政刑法的产生和发展过程
一、以德国为代表的欧洲大陆国家行政刑法的产生与发展
二、日本行政刑法的产生与发展
第二节 行政刑法的立法背景和立论基础
第二章 行政刑法概论
第一节 行政刑法的概念
一、行政与行政不法
二、各国行政刑法概念的比较
三、行政不法与刑事不法的区别
四、我国行政刑法概念的建构
第二节 我国行政刑法的渊源
第三节 行政刑法的性质
一、行政刑法的性质
二、行政刑法与行政法、刑法典、经济刑法的关系
第三章 行政刑法的立法原则与立法方式
第一节 行政刑法的立法原则
第二节 行政刑法的立法方式
第三节 关于劳动教养的立法构想
第四章 行政犯罪
第一节 行政犯罪的概念
第二节 行政犯罪的分类
第三节 行政犯罪的构成特点
第五章 行政刑罚
第一节 行政刑罚概论
第二节 行政刑罚的功能和行政刑罚的目的
第三节 行政刑罚的结构
第四节 行政刑罚与行政处罚的稳接
结语
主要参考文献
后记