审理室主任谈审理

　　今年以来，各级纪检监察机关采取有效措施，认真贯彻落实1998年全国纪检监察案件审理工作会议精神，效果明显。这次中央纪委案件审理至在全国纪检监察系统开展的“审理室主任谈审理”证文活劝就是落实会议精神的措施之一，目的在于充分发挥各级纪检监察机关案件审理室主任的积极性和能动性，研究新形势下案件审理工作的新情况、新问题，不断加强案件审理工作的业务建设，提高审理干部队伍素质和处理违纪违法案件的质量。案件审理工作上纪检监察工作中必不可少的重要组成部分，是查处违纪案件的必经程序，是坚持党的实事求是的思想路线，正确执行党纪、政纪，有效地保证案件质量的客观要求。案件审理工作不仅要贯彻从严治党、治政的方针，正确执行纪律，严肃处理违纪违法人员，还要保障党员和行政监察对象的合法权利。新形势下，案件审理工作已不再是单纯的审理案件，其工作职责还包括办理申诉案件、开展调查研究、进行业务指导、政策解答、制定程序性规定、办理解除行政处分、办理并指导办理行政应诉案件等等，已经发展成为从多方面为纪委常委会议和监察机关领导办公会议决策和审定案件发挥参谋作用的重要职能部门。这些对从事案件审理工作的人员来说，任务更重了，责任更大了。这就要求我们必须开阔思路，努力探索纪检监察工作，包括案件审理工作的新思路、新途径，不断总结经验，加强政策研究和理论思考。掌握新形势下反腐败斗争的本领和技能，要注重在工作实践中学习和提高才干。在过去的革命战争年代，共产党军队里一开始并没有多少军事家，本领都是在战争中学到的。建设新中国也是一样，毛泽东、刘少奇、周恩来等老一辈无产阶级革命家带领全国人民进行了艰苦卓绝的探索。党的十一届三中全会以来，在邓小平理论的指导下，找到了一条适合中国国情的建设有中国特色的社会主义道路。我们纪检监察工作也不例外，要想做好工作，就必须有吃苦精神、奉献精神，就必须有强烈的责任感、使命感和事业心。要善于总结，举一反三，要有勇气向我们未知的领域探索。有了这样的态度，有了这样的精神，才能掌握工作的规律和科学方法，纪检监察工作包括案件审理工作才能有大的发展。中央纪委案件审理室开展的“审理空主任谈审理”征文活动在这方面开了一个好头。《审理室主任谈审理》一书以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，紧紧围绕新形势下纪检监察案件审理工作出现的新情况、新问题和新特点，进行总结和探讨，就案件审理工作如何贴近党和国家的全局工作，如何贴近、服务于改革开放和发展社会主义市场经济，如何掌握好政策，正确执纪，保证案件质量等方面都提出了一些有价值的对策和建议。本书的作者都是来自纪检监察案件审理工作第一线的审理室主任，很多文章都是作者多年从事案件审理工作经验教训的总结和对进一步做好新形势下案件审理工作的思考，具有较强的针对性和可操作性。这样的理论探讨是我们党倡导的理论联系实际学风的具体体现，对于全面推动纪检监察案件审理工作整体水平的提高也将具有重要的意义。本书虽为审理室主任谈审理，但其内容却远远超出了审理工作的范畴，对于纪检监察机关的其他工作，特别是案件检查、法规建设和纪检监察机关领导决策等，都具有借鉴和参考价值。相信本书的出版，对提高审理干部的政治素质和业务能力，对进一步提高新形势下纪检监察案件审理工作的水平，必将起到积极的促进作用，并希望以此为契机在我们纪检监察干部队伍中形成一种善于思考、勇于探索、不断进取的新风尚。

暂缺《审理室主任谈审理》作者简介

序
1.案件审理工作要注意掌握区别对待的几个特性
上海市纪委常委 监委副主任 原审理室主任 孟庆钟
2.案件审理工作管见
四川省纪委原审理室主任 何后祥
3.审理工作探究
陕西省宝鸡市纪委审理室主任 苏琨瑜
4.浅谈逻辑知识在审理工作中的运用
河南省纪委审理室主任 钱良举
5.谈审理干部的思想境界
福建省纪委审理室主任 尉纬
6.谈谈我当审理室主任的体会
中纪委委员 原中纪委审理室主任 李惠仁
7.事业心信心公心——谈做好审理工作的感受
云南省楚雄彝族自治州纪委审理室主任 曾文通
8.对审理工作 领导要高看一眼厚爱一分
山西省临汾地区纪委原审理室主任 刘川民
9.对违纪案件的处理要把握三个标准
河南省汤阴县纪委审理室主任 郭海军
10.执纪办案要牢固树立质量优先意识
江苏省镇江市委常委 市纪委书记原审理室主任 于超
11.关于当前违纪案件处理失当的思考
河南省许昌市魏都区纪委监察局副局长兼审理室主任 刘慧丽
12.新形势下审理工作的思路与对策
山西省朔州市纪委审理室主任 元爱香
13.做好新形势下审理工作的体会
河北省石家庄市桥西区纪委审理室主任 李仲先
14.市场经济条件下执纪工作的思考
福建省石狮市纪委常委兼审理室主任 纪锦锋
15.运用两种手段处理案件的思考
天津市纪委常委 原审理室主任 康质彤
16.运用两种手段处理案件的做法
辽宁省丹东市纪委常委 原审理室主任 袁光娥
17.发挥两种职能 搞好审理工作
陕西省富平县纪委审理室主任 王金龙
18.审理干部的多重角色
西安铁路分局纪委审理室主任 韩敏莹
19.正确理解科学运用违纪错误构成理论
宁夏回族自治区纪委审理室主任 程廷彦
20.审理与检查的相互关系
北京市纪委审理室主任 姚绍亮
21.对从轻 从重与减轻 加重处分适用的初探
福建省莆田市纪委 陈自然
22.浅谈确定违纪数额标准的方法
四川省兴文县纪委常委 监察局副局长兼审理室主任 王礼云
23.谈党纪案件的比照处理
山东省东营市纪委审理室主任 刘俊华
24.审理工作中应保障违纪人的合法权利
湖北省省直机关纪工委审理处副处长 张勇
25.权利义务告知是确保案件审理质量的有效方法
河南省正阳县纪委审理室主任 付晓畅、副主任 黎群英
26.浅谈处分决定由支部大会讨论的必要性
陕西省府谷县纪委审理室副主任 李乐
27.浅谈建立党纪政纪追究时效制度的意义
河南省漯河市纪委审理室 宛国君
28.纪律处分准司法化倾向小议
福建省厦门市湖里区纪委常委 监察局副局长兼审理室主任 苏建设
29.审案三境界
湖南省东安县纪委副书记 原审理室主任 唐小雄
30.审理案件宜细不宜粗
湖南省新化县纪委常委 原审理室主任 刘光辉
31.谈审案技巧
四川省长宁县纪委常委 审理室主任 余昌琼
32.审理工作“四坚持 四不能”
山西省吉县纪委副书记兼审理室主任 程杰良
33.审理工作要严 细 稳 准 活
广东省广州市纪委原审理室主任 黄镇
34.抓关键立足“准” 注意方法体现“活”
山东省东营市河口区纪委审理室主任 李延青
35.坚持“二十字”基本要求 保证案件质量
广西壮族自治区邕宁县纪委审理室副主任 李丽华
36.做好审理工作必须严把“五关”
四川省仪陇县纪委常委 审理室主任 陈昌辉
37.正确鉴别使用证据是审理人员的基本功
内蒙古锡盟纪委委员 审理室主任 苏晓静
38.鉴别证据的基本方法
河南省周口地区纪委审理室主任 陈红光
39.科学地鉴别证据
河南省新蔡县纪委审理室主任 朱继华 化庄乡纪委书记 李炳中
40.鉴别使用证据的几点做法
河南省信阳市平桥区纪委审理室主任 詹慧
41.认真分析鉴别证据 努力提高办案质量
山东省五莲县纪委审理室主任 曹金花
42.认真鉴别证据
海南省三亚市纪委审理室主任 姚振浩
43.浅谈证据材料的审查
福建省福鼎市纪委常委兼审理室主任 陈爱兰
44.特殊情况下使用证据的方法
江苏省响水县纪委审理室主任 徐家育
45.贪污案件的证据收集与审查判断
河南省襄城县纪委常委、原审理室主任 弓中义
46.浅谈对贪污错误主体的认定
山西省孝义市纪委审理室主任 成敏
……
编者的话